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（二）完善《饲料添加剂安全使用规范》等技术规范 首批《饲料和饲料添加剂安全使用规范》涉及到73种饲料添加剂，已于2009年11月实施。下一步一方面将对规范实施情况进行监督检查，另一方面也在加紧制定《饲料添加剂品种目录》中其他产品的规范。 全国饲料标准化技术委员会正组织对《饲料标签》和《饲料卫生标准》进行修订。 （三）强化行政许可 推动各级行业管理部门进一步规范行政许可，提高饲料生产企业准入门槛。 加大获证企业监督检查力度，农业部将继续组织开展获证饲料企业现场抽查，各省饲料管理部门也将加大现场检查力度。 推动企业建立并运行全程质量管理制度。 （四）持续开展饲料质量安全专项整治 针对饲料普遍安全因素和违禁添加物，进一步加大监督监测力度，着力推进检打联动，强化对不合格产品和违法行为的查处力度。 “三无”产品生产经营、饲料标签不合格、饲料原料掺假、高铜、高锌超量添加等问题是整治重点。 在饲料中添加违禁药物和非法添加物案件查处 行业发展基本原则 高门槛，减少数量 转变方式，增加效益 加强监管，保证安全 饲料工业“十一五”成就 产量持续较快增长 产品质量稳步提高 产业集中度明显提高 国产添加剂优势明显 技术装备水平大幅提升 行业支撑体系更加完善 面临的挑战 饲料资源制约更加突出 质量安全形势更加复杂 产业整体素质仍然较低 科技支撑能力依然不足 政策扶持力度有待加强 “十二五”发展思路 以建设中国特色饲料工业强国为目标，以转变发展方式为主线，进一步完善监管体系，推行现代企业制度，强化科技支撑，着力构建企业管理规范、产品优质安全、资源高效利用的现代化饲料工业体系，为畜牧水产养殖业持续健康发展提供可靠的物质保障。 重点工作—资源 加强饲料资源开发利用 保障大宗原料供应基本稳定 积极促进非粮饲料资源开发 推进优质饲草生产与高效利用 重点工作—产品 发展优质安全高效饲料产品 开发新型饲料添加剂产品 推广安全环保型饲料产品 发展地方特色型饲料产品 重点工作—企业 推动发展方式转变 促进饲料企业整合 提高经营管理水平 增强持续发展能力 重点工作—监管 加强安全监管 加强基础支撑 严格行政许可 强化监督执法 产业布局设想 东部地区：重点发展饲料添加剂和饲料机械。 中部地区：大力发展饲料原料和饲料加工业。 西部地区：加快发展人工种草和饲草加工业。 东北地区：发展饲料原料和饲草产业，稳定发酵类饲料添加剂生产。 谢谢您的聆听！ 依法治饲 建设饲料强国 农业部畜牧业司 全国饲料工作办公室 内容提要 饲料质量安全状况 已经采取对策措施 寻求解决问题之路 “十二五”发展方向 饲料质量安全状况 饲料质量安全总体状况 ? 全国饲料产品质量安全监测完成7279批次，合格率93.89%；与2009年（90.93%）相比上升2.96个百分点。 ? 养殖环节饲料中违禁添加物监测完成7503批次，检出9批次违禁添加物（孔雀石绿和氯霉素），检出率0.12%。与2009年（0.39%）相比，瘦肉精、苏丹红等违禁添加物检出率下降0.28个百分点 。 重点省养殖场户违禁药物专项监测完成2485批次，检出率0，与2009年持平。 ? 重点省奶牛饲料中三聚氰胺专项监测完成931批次，检出率0。 ? 全国饲料和蛋白饲料原料中三聚氰胺专监测完成1800批次，检出率0.31%。与2009年（0.74%）相比下降0.63个百分点 。 2002~2010年饲料产品合格率对比 2002年～2010年全国饲料产品质量合格率保持在90%左右，但从2006年开始，饲料产品质量有所降低，通过近3年的专项整治，产品质量合格率持续上升，达到近10年的最好水平。 饲料产品质量监测分类结果 进口宠物饲料和植物源性饲料合格率较高，添加剂预混合饲料合格率较低。 2009-2010年饲料产品质量监测分类结果比较 复合预混合饲料和国产饲料添加剂合格率较大幅度提高 进口饲料添加剂合格率有所下降 配合饲料和浓缩饲料卫生指标不合格率 2010年配合饲料主要是黄曲霉毒素B1超标，其次镉超标；浓缩饲料主要是沙门氏菌超标，其次铅超标。2009年主要是铅、镉超标。 鱼粉主要质量和卫生指标不合格率 2010年和2009年鱼粉都是粗蛋白含量不足和砂分超标。 生产环节和经营环节的饲料产品质量对比 生产环节饲料产品合格率依然高于经营环节。生产环节与2009年相比上升1.82个百分点。经营环节与2009年相比上升1.97个百分点。经营环节与生产环节饲料合格率差距在缩小。 2002~2010年生产环节饲料产品合格率对比 生产环节饲料产品合格率均超过90%，近3年呈上升趋势。 2002~2010年经营环节饲料产品合格率对比 经营环节饲料产品合格率不太稳定，多数年份都低于90%，近3年呈