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卫生法学基础 卫生法学是我国的一门新兴的交叉学科，其内容非常广泛，涉及诸多学科领域。 卫生法学旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和，其根本宗旨是保护人体健康权益。 交流内容： 一、卫生法基础 二、卫生法律制度 三、法律救济 第一部分：卫生法学基础 一、卫生法学概念： 卫生法学是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。 含义：1、卫生法学具有国家意志；2、卫生法学的调整对象是在保护人体健康活动中形成的各种社会关系；3、卫生法学以保护人体生命健康权益为根本宗旨；4、卫生法是卫生法律规范的总和。 二、卫生法的调整对象 1、卫生组织关系：用法律条文的形式将各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生组织的法律地位、组织形式、隶属关系、职权范围以及权利义务固定下来，形成合理的体系和制度。例《医疗机构管理条例》，《医疗卫生体制改革方案》等。 《执业医师法》第四条　国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。 2、卫生管理关系：在卫生管理活动中，国家卫生行政机关与其他国家机关、企业事业单位、社会团体及自然人之间所形成的权利义务关系，为卫生法律所调整，这是一种纵向的行政法律关系。是监管与被监管的关系。卫生管理关系受卫生行政法调整。 （法律：刑法、民法和行政法） 3、卫生服务关系：卫生服务关系是指医疗卫生组织、有关企业事业单位、社会团体和公民向社会公众提供的医疗卫生预防保健服务、卫生咨询服务、健康相关产品等活动。卫生服务关系是一种横向的社会关系，在这种活动中提供服务和接受服务的双方是平等主体，其权利和义务是平等主体之间的权利义务关系。 卫生服务关系既受卫生法的调整，同时也受民法的调整。 三、卫生法的作用 1、贯彻党的卫生工作方针，保证国家卫生政策的实现；2、规范卫生活动、保护人体健康；3、促进经济发展、推动医学科学进步；4、促进国际卫生交流，加强国际卫生合作。 四、卫生法的特征： 1、以保护人的生命健康权为根本宗旨； 2、与自然科学密切联系:卫生法与现代科学技术紧密结合,依据生物学、医学、卫生学、药学等自然科学技术的基本原理和研究成果而制定，体现了卫生法的科学性；对卫生法的遵守与违反，其标准是医药卫生科学确定的各项自然科学标准；卫生法保护的是公民生命健康这一特定的对象，也体现了卫生法的科学性。 3、融入大量技术规范； 4、反映社会共同要求；全世界都在探求解决人人享受卫生保健，营造清洁、卫生、适宜的环境，预防和消灭疾病，保护人体健康，促进社会经济发展等问题的办法，这在各国卫生法中都反映为一些具有共性的规律。 5、采用多种调节手段：层级监督手段处理部门与部门之间、部门与机构之间、部门和机构与工作人员之间的内部关系；行政监督手段来管理辖区内机关、团体、企事业单位、公民个人所进行的公共卫生行为和医疗保健活动。要采取行政许可、行政执法等手段处理相关事务。会使用行政强制、行政处罚等措施；要面临行政复议和行政诉讼等行政救济；会使用行政、经济（及其他民事手段）解决问题。 五、卫生法的基本原则 1、保护人体健康原则；2、预防为主原则；3、依靠科技进步原则；4、动员全社会参与原则；5、国家卫生监督原则。 六、《宪法》是卫生法的基本渊源，确定基本卫生方针： 第二十一条　国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。 第二十五条　国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。 第二十六条　国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 第四十五条　中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 七、卫生法的层级 1、卫生法律：现有的专门卫生法律都是由全国人大常委会制定的。由《食品安全法》、《药品管理法》、《国境卫生检疫法》、《传染病防治法》、《红十字会法》、《母婴保健法》、《献血法》、《执业医师法》、《职业病防治法》。刑法、民法和其他的一些行政法律中有关卫生的条款也是卫生法的渊源。 2、卫生法规：包括卫生行政法规和地方性卫生法规。 卫生行政法规：由我国最高的国家行政机关---国务院根据宪法和法律制定的，以国务院的名义发布。例《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《艾滋病防治条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理》、《血液制品管理条例》、《医疗废物管理条例》等。 地方性法规：地方性法规是省、自治区