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关于我国农村金融机构可持续发展研究 【摘要】随着我国市场经济的不断发展，我国金融体制改革进一步深化，加快推进农村金融机构改革是我国金融体制改革的重要内容。为了促进农村金融机构的可持续发展，需要进一步认识农村金融机构发展的意义，了解农村金融机构的现状，分析农村金融机构存在的问题，完善农村金融机构发展的对策，这对于促进农村金融机构可持续发展有着积极的意义。 【关键词】农村金融；可持续发展；服务“三农” 【作者简介】党文，广西经济管理干部学院副教授，广西南宁53007 【中图分类号】f830.6　【文献标识码】　a　【文章编-g-]1004-4434(2011)11—0142-05 目前，我国的社会主义建设的发展阶段是以工促农、以城带乡的发展阶段。基于我国的这一基本国情，为了适应经济社会发展新阶段的要求，必须要大力推进社会主义新农村的建设。必须要实行工业反哺农业、城市支持农村的战略方针。而社会主义新农村的建设，要坚持以发展农村经济为核心。在我国社会主义新农村建设当中，国家财政加大了农村公共产品的投入，特别是在2006年，国家决定从当年起取消征收农业税费。减轻了农民负担，同时中央财政增加了用于“三农”的支出，仅2006年当年，国家中央财政用于“三农”的支出就达到了3397亿元，比2005年增加了422亿元。同比增长14％。随着我国建设社会主义新农村步伐的逐渐加快，农村金融机构也更加需要积极配合财政，支持“三农”建设。为了加快我国社会主义新农村的建设，促进我国农村金融机构的可持续发展，我们需要进一步认识农村金融机构发展的意义。了解农村金融机构的现状，分析农村金融机构存在的问题，完善农村金融机构发展的对策，这对于促进农村金融机构可持续发展有着积极的意义。 一、促进我国农村金融机构可持续发展的意义 我国现代农村经济发展的核心是农村金融，要推动农村经济社会的发展，从而实现新农村建设的目标，就需要大力发展农村金融，因此，引导和促进农村金融机构发展具有以下积极的意义。 (一)促进农村金融机构可持续发展。有利于增强服务“三农”力度 所谓统筹城乡发展，就是通过改变资金、人才和技术等生产要素向城市流动多、向农村流动少的特征，推动其多向农村倾斜，特别是向贫困地区倾斜。从农村的现状来看，农业属于弱势产业，农民属于弱势群体，这样的产业和群体很难吸引商业性资金的介入。农村又存在着信息不对称、农户较为分散、经济没有形成规模等特征。这些特征导致了农村金融机构的运营成本相对偏高，使很多国有商业银行的分支机构纷纷撤出农村。目前，在农村金融机构中，能覆盖农村乡镇的主要是农村信用合作社的经营网点和中国农业银行部分经营网点。因此，建立构建农村金融机构可持续发展，有利于调动农村金融机构去服务“三农”的积极性和主动性，也有利于农村金融机构增强服务“三农”的金融服务力度。 (二)促进农村金融机构可持续发展。有利于落实金融惠农护农政策 近年来，一系列的强农惠农政策接连出台。这些政策的出台取得了比较明显的成效。但是由于农村经济本身带有的自然风险和市场风险较高而收益又相对较低的原因，这些强农惠农的政策的落实和实际执行效果仍然不尽如人意。就全国的情况来说，截止2009年，一共才有172家正规农村金融机构开业，其中村镇银行148家、贷款公司8家、农村资金互助社16家。这些政策的出发点都是为了服务“三农”，是为农村金融服务的，但是部分政策未全部落实，究其原因是对农村的投资回报效率低、回报周期长、盈利能力差等，这与商业银行追求目标相背离，导致了部分商业金融机构缺乏对农村金融的参与热情。因此，促进农村金融机构可持续发展，不但提高了农村金融美好未来的可预见性，而且在一定程度上增强了商业金融机构对农村金融的信心，从而利于金融惠农政策的落实。 (三)促进农村金融机构可持续发展，有利于提高农村金融服务质量 党的十七届三中全会指出，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。促进农村金融机构可持续发展，将能促进农村金融机构的持续发展和繁荣，同时也能促进农村金融机构不断改善自身的金融服务以谋求在农村金融市场占有更大的发展空间和市场。一个良好的农村金融机构可持续发展机遇。预示了农村金融机构的美好前景，也是商业金融机构加大对农村金融投入的吸引点。状 二、我国农村金融机构可持续发展的现 (一)我国农村金融机构发展迅猛，网点众多。业务覆盖面广 我国农村金融机构发展迅速，到2010年末，我国银行业金融机构有78.5％的机构是农村合作金融机构，共计2954个；共有农村金融营业性网点75856个，占全国金融营业网点总数的38.8％。这些农村金融机构绝大部分分布在县或者县以下乡镇。截止2010年末，我国农村金融机构资产总额突破了10万亿