目录正文(我国行政诉讼的受案范围探讨).doc

河北经贸大学XXXX学院毕业论文 PAGE PAGE I 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc293657194 一、前言 PAGEREF _Toc293657194 \h 1 HYPERLINK \l _Toc293657195 二、现行的行政诉讼受案范围 PAGEREF _Toc293657195 \h 1 HYPERLINK \l _Toc293657196 （一）行政诉讼法的规定 PAGEREF _Toc293657196 \h 1 HYPERLINK \l _Toc293657197 （二）现行司法解释的补救规定 PAGEREF _Toc293657197 \h 2 HYPERLINK \l _Toc293657198 三、行政诉讼受案范围最大缺陷是过于狭隘 PAGEREF _Toc293657198 \h 2 HYPERLINK \l _Toc293657199 （一）关于抽象行政行为和具体行政行为 PAGEREF _Toc293657199 \h 2 HYPERLINK \l _Toc293657200 （二）关于内部行政行为和外部行政行为 PAGEREF _Toc293657200 \h 3 HYPERLINK \l _Toc293657201 （三）关于行政相对人的人身权和财产权以及其他权利 PAGEREF _Toc293657201 \h 3 HYPERLINK \l _Toc293657202 四、亟需扩大行政诉讼的受案范围 PAGEREF _Toc293657202 \h 4 HYPERLINK \l _Toc293657203 （一）将部分抽象行政行为纳入受案范围 PAGEREF _Toc293657203 \h 4 HYPERLINK \l _Toc293657204 ⒈将部分抽象行政行为纳入受案范围的必要性 PAGEREF _Toc293657204 \h 4 HYPERLINK \l _Toc293657205 2.哪些抽象行政行为可纳入受案范围 PAGEREF _Toc293657205 \h 5 HYPERLINK \l _Toc293657206 （二）将部分内部行政行为纳入受案范围 PAGEREF _Toc293657206 \h 7 HYPERLINK \l _Toc293657207 1.将部分内部行政行为纳入受案范围的必要性 PAGEREF _Toc293657207 \h 7 HYPERLINK \l _Toc293657208 2.哪些内部行政行为应纳入受案范围 PAGEREF _Toc293657208 \h 8 HYPERLINK \l _Toc293657209 （三）拓宽对行政诉诉讼相对人的权利保护范围 PAGEREF _Toc293657209 \h 9 HYPERLINK \l _Toc293657210 五、结语 PAGEREF _Toc293657210 \h 9 HYPERLINK \l _Toc293657211 参考文献 PAGEREF _Toc293657211 \h 10 我国行政诉讼的受案范围探讨 一、前言 上个世纪八十年代末，成文法形式的行政诉讼受案范围制度已经确立。二十余年来，立法界、学界和实务界进行了大量而深入地研讨，丰富和发展了我国行政诉讼制度的内容。随着我国法治进程的加快和行政法理论及司法实践的发展，行政诉讼范围在文义表达、确定标准、立法体例等方面凸显的问题，受到越来越关注地广泛。本文试从正确确立行政诉讼范围对构建整个行政诉讼制度的重要意义和价值的视角入手，比较受案范围在理论和逻辑结构上的几种表达模式的优劣，结合我国《行政诉讼法》和司法解释的具体规定和演进历程，从行政诉讼目的出发，分析、探讨行政诉讼范围中的“行政行为”和“人身权、财产权”等概念需要界定的内涵和扩大的外延。以期今后修改《行政诉讼法》时，对受案范围及其相关概念在立法层面上渐进扩大和规范明晰⑴。 二、现行的行政诉讼受案范围 （一）行政诉讼法的规定 行政诉讼法中第2、11、12条，是关于受案范围的规定。这四条规定形成了概括式和列举式相结合的行政诉讼受案体系。一是概括式，即对法院受理行政案件的范围作出原则的统一的规定。例如，《行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”；第11条第1款第8项规定公民“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的”，可以提起诉讼。该条第2款规定“除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”这些规定都是采用概括的方