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县2019年创建国家森林城市工作实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以林长制改革为统领，聚焦“增绿增效”行动和乡村振兴战略，多措并举，扎实推进XX市国家森林城市创建和XX县国家园林县城创建。根据XX省人民政府办公厅《关于下达2019年全省营造林计划的通知》（皖政办秘（2018）228号）文件要求，结合我县实际，制定如下实施方案： 一、 总体目标 以建设生态xx为目标，科学规划设计、全面落实责任、广泛筹措资金，人力推进两线两片绿化工程（道路沿线和河道沿线，村片和镇片），切实做好森林抚育和退化林修复，稳步推进XX市国家森林城市创建，全面超额完成省、市下达的“四旁四边四创”任务，不断扩大城乡绿化而积，实现全县林业经济稳步增长和城乡绿化而貌较大改善。 二、 工作任务 2019年全县新增造林面积8750亩，实施森林抚育7万亩，退化林修复4万亩；创建省级森林城镇1个、省级森林村庄4个；完成骨干河流造林绿化3335亩，道路绿化308公里；建立义务植树基地19个；完成中心村绿化提升105个，自然村绿化提升1230个。 三、 工作重点 （一）大力推进两线两片绿化工程。今冬明春，重点实施好黄河故道、利民河、大沙河、东洪河、阚沟、郑徐客专等骨干河流道路的 绿化。要求每侧林带宽度不低于15米（4行以上），其他中沟每侧绿化宽度不低于10米，完成骨千河流造林绿化面积3335亩。道路绿化单行每公里不低于125株，全县绿化道路308公里。农田林网建设注重选择高大乡土乔木树种和高产高效的经果林树种，严禁过量使用生长缓慢、生态防护功能不强、经济效益低下的景观绿化树种。严禁以村庄绿化提升为名，组织大规模采伐村片林的行为。围镇、围村片林每亩不少于25株。 （二） 切实抓好森林抚育、退化林修复工作。闵地制宜，科学开 展森林抚育、退化林修M工作，推进森林质量精准提升，培育高品质森林，提升生态效益，稳步推进以低产、低效林改造和退化防护林改造为主的退化林修复。对2018年8月因水灾损毁的高铁、高速两侧和县城周边防护林带，要重点做好补植、补造和修复工作。 （三） 提升县城防护林带建设。继续加大G3I0绕城段两侧防护林带建设力度，除抓好中绿带补植外，两侧各50米的林带建设应做到应绿尽绿，形成闭环绿廊，确保不出现缺株、断带现象。结合国家园林县城创建，做好主干道路两侧增绿、老旧小区扩绿提质工作。 三、保障措施 （一）切实加强领导。各镇（园区）要高度重视，早谋划、早动手，精心组织，落实责任、强化措施，尽快将营造林和森林经营任务落实到村（社区）和经营主体，扎实做好资金筹措、造林地块落实、苗木准备以及规划设计、组织实施等各项工作。各镇（园IX）林长制办公室要负责牵头制定切实可行的实施方案，并于11月20日前上报至县林长制办公室。 （二） 广泛宣传发动。县电台、电视台等新闻媒体要全方位、大力度报道工作推进情况，及时宣传推广先进典型，努力营造全社会重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围，助力xx市国家森林城市和XX县国家园林县城创建。 （三） 创新造林机制。按照“政府要绿、农民得利、社会受益”的原则，探索完善林权承包、公司化造林、合作社造林、联户造林等机制，建立合理的利益分配机制，调动各方造林管林积极性，广泛吸引社会资本投入造林绿化，在加人县级财政投入的同时，进一步扩人投融资渠道，确保造林绿化资金投入。对骨干河流绿化合格的面积，除享受省级造林补贴外，县政府另外给予适当补助。 （四） 严格考核奖惩。县政府将增绿增效目标任务纳入年度目标考核，并与各镇（园区）签订目标责任书。县效能督查局、县林业局加强对各项工作进度的统计和督查，参照省、市要求，建立旬报、月报制度，定期通报情况，对丁作突出的单位和个人给予表扬，对不能如期完成任务、影响全县营造林和创建目标实现的，严格追责问责。2019年底，县政府将对造林绿化有突山贡献的相关人员进行适当奖励。