城市房屋强制拆迁存在的问题及对策分析 毕业论文.doc

公共管理学院 PAGE \* MERGEFORMAT 9 毕业论文目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc325462150 1 关于强制拆迁的概述 PAGEREF _Toc325462150 \h 1 HYPERLINK \l _Toc325462151 1.1 城市房屋拆迁和强制拆迁的概念 PAGEREF _Toc325462151 \h 1 HYPERLINK \l _Toc325462152 1.2 强制拆迁存在的必要性 PAGEREF _Toc325462152 \h 2 HYPERLINK \l _Toc325462153 2 城市房屋强制拆迁存在的问题 PAGEREF _Toc325462153 \h 3 HYPERLINK \l _Toc325462154 2.1 强制拆迁的利益取向存在偏差 PAGEREF _Toc325462154 \h 3 HYPERLINK \l _Toc325462155 2.2 强制拆迁的程序和执法手段存在缺陷 PAGEREF _Toc325462155 \h 4 HYPERLINK \l _Toc325462156 2.3 强制拆迁的补偿标准不合理 PAGEREF _Toc325462156 \h 5 HYPERLINK \l _Toc325462157 3 强制拆迁中存在问题的解决对策和建议 PAGEREF _Toc325462157 \h 6 HYPERLINK \l _Toc325462158 3.1 明确房屋拆迁的利益取向，保障被拆迁者利益 PAGEREF _Toc325462158 \h 6 HYPERLINK \l _Toc325462159 3.2 严格规范强制拆迁程序和手段，保证文明拆迁 PAGEREF _Toc325462159 \h 7 HYPERLINK \l _Toc325462160 3.3 完善强制拆迁补偿的标准 PAGEREF _Toc325462160 \h 7 HYPERLINK \l _Toc325462161 4 总结 PAGEREF _Toc325462161 \h 8 城市房屋强制拆迁存在的问题及对策分析 摘要：本文通过对城市强制拆迁过程中的利益取向存在偏差、拆迁程序和执法手段存在一定缺陷、补偿标准不合理等问题进行分析，提出了解决矛盾的几点对策。例如通过明确房屋拆迁的最终受益者来保障被拆迁人的利益、严格规范强制拆迁的程序和执法手段来维护被拆迁人的利益、完善强制拆迁的补偿标准来确保被拆迁人的利益的措施等，以保证在城市房屋拆迁中合理合法进行强制拆迁。 关键词：强制拆迁；利益取向；补偿措施；拆迁程序 关于强制拆迁的概述 近几年，在城市建设发展的进程中，城市房屋拆迁往往伴随着许多负面新闻，而其绝大多数都是关于强制拆迁。这就使公众对于房屋拆迁及强制拆迁的认识产生了偏差。因此，我们就要对城市房屋拆迁和强制拆迁的概念与其存在的必要性进行一定的了解。 城市房屋拆迁和强制拆迁的概念 城市房屋拆迁是指建设单位根据城市规划的要求和政府有关的批准文件，在取得房屋拆迁许可证的情况下，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，并对范围内的居民或者单位进行补偿安置的法律行为［1］。城市房屋拆迁是城市发展建设，进行重新规划的一种方式或手段。要使一座城市的能够得到良好发展，推动城市的文明建设，城市中的房屋的拆迁是难以避免的。 强制拆迁是国家为实现公益目的，在被拆迁人不履行生效行政裁决中确定的搬迁义务时，由行政机关依照法定的权限和程序，迫使被拆迁人履行裁决规定义务的行为［2］。换句话说，强制拆迁就是在房屋拆迁中出现在各种拆迁准备工作都安排好后仍拒绝拆迁，阻碍了拆迁的正常工作进度流程，我们就不得不采取强制的措施来使拆迁工作顺利进行，即在法律允许范围之内为了更多人能尽早入住新的生活环境而迫不得已进行的强制性行为。 强制拆迁存在的必要性 随着中国国民经济的迅速增长和城市建设步伐的加快，城市拆迁房屋数量急剧增加，拆迁已经成为当今社会无法回避的一个话题。在拆迁过程中，被拆迁人不满安置补偿的标准过低或者被拆迁人故意借拆迁的机会漫天要价，常常使得拆迁工作难以顺利进行。然而，拆迁的基础目标是为了公众的利益，由国家权力机关进行调控的，因此也是一种不可改变的趋势，于是拆迁制度伴随着强制拆迁制度。 在城市拆迁建设过程中，政府部门追求的是城市面貌的焕然一新，人民生活水平得到巨大改善，减少因房屋破损而导致的房屋坍塌。目前，城市中很多旧城区的大多数房屋都是毛坯房、砖木房，并且房屋的建设密集，一旦着火，就会引起一大片房屋起火造成火灾。被拆迁人为实现自身的利益最大化情有可原，但是城市建设改造事在必行，最