《旅游资源开发与规划—原理、案例》第七章案例.ppt

* * * * * * * * * * * * * 国家建设部部长汪光焘在“全国城乡规划和风景名胜区保护工作”电视电话会议上指出，为了国家长远环境考虑，出让景区经营权和房地产“圈地”的行为也应当制止。 为了保护风景名胜区的长远环境，此次会议再次重申，禁止以任何名义和方式出让或变相出让景区资源及土地，也不得在景区内设立各类开发区、度假区等。这不啻于向欲步桂林、乐山后尘、通过拍卖经营权吸引资金的众景区亮起了红灯。 问题： 人们担心：风景区经营权转让后，以赢利为目的的企业会成为旅游资源的一个新的破坏力量。 在经营权拍卖后政府部门担当什么职责?是否因获得利益而对企业的经营行为撒手不管或监管不力？  案例：9 旅游景区如何走出门票经济的圈子？ 案例：10 旅游开发不能一哄而上——?专家呼吁给长城减负???? ????中国长城学会秘书长董耀会等专家认为，长城旅游开发不能一哄而上，只能有选择、有计划、有步骤地进行。?????在旅游大潮的推动下，近年来长城沿线各地都在争相修复自己属地内的长城，大力开发长城旅游。一些比较贫困的山区甚至把开发长城旅游作为“调整产业结构”、“带领农民脱贫致的大政方针提了出来。???? 专家们发现，一些地方诸如河北的桃林口、青山口、刘家口，以及山西的老牛湾、陕北的杨家城等，尽管地处偏僻，人流很少，却在大力开发长城旅游产业。专家们指出，单靠长城旅游就想脱贫致富是不现实的，长城旅游只能使少数局部地方大获其益，而不能成为长城沿线大多数人的“摇钱树”。如果大家都到长城上“淘金”，长城再长再大也会不堪重负。???? 专家们还指出，长城旅游要适度，不能过度。目前，北京八达岭长城一年的旅游人数已超过500万，出现了人满为患的状况，显然超过了承载能力。一些长城地段旅游人数过多、过密，也掩盖着一些隐患，既关系到游人的安全，也关系到长城的安全。对这种情况，有关地方和有关部门应该采取措施加以限制和调节。 案例12.仿古园林——宝墨园 /sjyc/ReadNews.asp?NewsID=481 四、旅游区(点)开发策划 问题： 如何实现自然保护区与旅游开发区的协调发展？ 旅游开发的“常见病” 旅游开发的三种常见病 ： 投资主体过多，利益矛盾突出。这是“心脏病”，一旦形成，影响终“生”，很难治愈。譬如，许多地方的重大景区开发，都是由地(市、州)、县(市)、镇(乡)三级政府共同组织，多方投资开发，这样，各方利益随着开发的深入不断变化，矛盾日益加剧，短期谋利甚至破坏性谋利难以避免。 规划缺乏大统一性、市场性和长期性。这是慢性肠胃病，既败“食”又伤“神”，难以根治。所谓大统一性，就是在制定规划时，不仅为该景而“规”，还要为周边环线之景而“划”，必要时，这个“周边”的范围可能延伸至跨省、跨国。所谓长期性，就是制定规划时，不但要考虑现在，更要预测将来。正是缺乏这三性，许多地方走过了一条同样的尴尬之路--发现自己风光不错，认识到旅游有搞头；接着花钱搞规划，顺便来点炒作，然后到处找钱招商，为搞钱答应了投资者大量合理和不合理的要求；折腾下来，又发现规划过时了，景点不热了，资金输入也停了，于是事情不了了之也!? 经营无方，管理无度。这是风湿病，漫游全身，主要症状是，旅游资源遭破坏，生态环境恶化，景区环境卫生脏、乱、差；服务项目单一、档次低下；从业人员素质差。近日，笔者到某景区一游，就亲历该病之苦，到了山门，没有门票，现金交易；上山之途，全是当地农民摆摊设点，杂物遍地。俨如夜市；一位乞丐横立道中；几位游客与茶馆老板之间因口角而闹到派出所。 复习思考题 历史文化名城保护的三个层次 旅游环境和资源的破坏渠道 旅游资源的保护措施 旅游开发的特点及其内容 旅游开发的程序 旅游业可持续发展要求 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 二、旅游区点开发与经营 案例:1 老景点为何不叫座？ 某年二月底，泉城济南的有关领导率领旅游促销团外出推介“文化名城”，寻找“旅游订单”，为迎接“五一”黄金周作准备。紧接着，山东泰安将全国一百四十八家旅行社的老总请上泰山，现场签订旅游协议。———老牌景点由“等客”到“揽客”，这是旅游市场的一个新变化。这一变化的背后，则是老牌景点近年来面对激烈竞争的尴尬处境。 大明湖成就了“一城山色半城湖”的泉城济南，但据公园负责人介绍，前几年大明湖的旅客以每年百分之十的速度递减，接待人数已由每年三百万人次降到一百万人次。另据调查，旅客平均在济南逗留的天数已由前些年的一天半降到半天。这与济南作为国家首批“历史文化名城”的地位形成反差。不少山东人还记得，去年的假日旅游期间，泰山游客一度直线减少，而在全国默默无闻的蒙山，靠打“自然休闲”牌实实在在火了一