大城市郊区乡村转型与重构的典型模式分析——以天津东丽区华明镇为例.pdfVIP

大城市郊区乡村转型与重构的典型模式分析——以天津东丽区华明镇为例.pdf

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第38 卷第3 期 地 理 研 究 Vol.38, No.3 2019 年3 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH March, 2019 大城市郊区乡村转型与重构的典型模式分析 ——以天津东丽区华明镇为例 1, 2 1, 2 1,2 臧玉珠 ,杨园园 ,曹 智 (1.中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101;2. 中国科学院大学,北京100049) 摘要:城市和乡村是连续统一体,乡村地域系统在城市化和工业化的带动下不断发生着转型 与重构。探索乡村转型发展路径,总结成功经验模式,对促进乡村可持续发展乃至实现乡村振 兴具有重要意义。城市郊区地处城乡交错带,相比农村腹地,乡村转型具有独特优势。本研究 以华明镇为例,详细阐述了以城镇化整理路径实现乡村转型发展的典型模式。研究发现,华明 镇乡村转型以“三整合”为标志,通过实施宅基地换房,建设现代农业产业园和工业园区,改革 集体经济,创新金融服务,整合社区服务组织,实现了生产要素的优化配置,促进了村庄“人-地- 业”协调发展。但是,以城镇化整理为主导的乡村转型模式,会造成传统乡村聚落的消失,需要 强大的财政支持与政策体系支撑,仅适应于非农化水平较高的乡村地区,应审慎对待,不能盲 目推进。 关键词:城市郊区;乡村转型;空间重构;产业重塑;组织重建 DOI: 10.11821/dlyj020180976 1 引言 工业化和城市化的推进带动了经济的迅猛发展,在经济利益的驱动下,人口、土 地、资金等生产要素源源不断的从乡村流向城市,改变了乡村传统的功能定位,重塑了 乡村的社会经济形态。在历史发展的进程中,无论是发达国家还是发展中国家,其乡村 地区普遍经历着以农业地位下降、乡村人口缩减、农业生产率提高、劳动力就业非农化 为主要特征的乡村转型发展过程。作为工业革命发源地的英国,最先受到工业化、城市 化和全球化浪潮的冲击,乡村地区不可避免出现了人口流失、村庄空废化的衰败现象, 在欧盟共同农业政策的影响下,通过调整乡村产业结构和发展理念,最终实现了乡村地 [1] 区 “生产价值-消费价值-可持续价值”的转型发展 。与中国有相似农业传统的日本和 韩国,通过 “六次产业革命”和 “新村建设运动”改善了乡村基础设施和农业生产条 件,化解了农业发展缓慢、农村边缘化、农民贫困化的难题,遏制了乡村衰败的趋势, [2-4] 促进了城乡均衡发展 。同为发展中国家的巴西,采取城市极化的发展策略,乡村发展 严重滞后,虽然人口城市化率高,但是城市化发展水平低,陷入城市贫民窟和农村普遍 [5] 贫困的双重困境 。由此可见,快速城镇化时期,如果不能配套合理的乡村发展政策,促 收稿日期:2018-09-25; 修订日期:2019-01-28 基金项目:国家自然科学基金项目 );国家自然科学基金重点项目 );全球乡村计 划-中国乡村振兴研究 (GRP-CRV ) 作者简介:臧玉珠 (1990-),女,山东潍坊人,博士研究生,研究方向为土地利用与城乡发展。 E-mail: zangyz. 17b @igsnrr.ac.cn 通讯作者:曹智 (1989-),男,山东济南人,博士后,主要研究方向为土地利用与乡村发展。 E-mail: caoz. 14b@igsnrr.ac.cn 713-724 页 714 地 理 研 究 38 卷 进乡村转型升级,就无法实现城乡协同发展,不仅影响城镇化的质量,甚至会加大国家

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