乡村振兴与可持续发展——国际典型案例剖析及其启示.pdfVIP

第38 卷第3 期 地 理 研 究 Vol.38, No.3 2019 年3 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH March, 2019 乡村振兴与可持续发展 ——国际典型案例剖析及其启示 1 1, 2 1, 2 李玉恒 ，阎佳玉 ，宋传垚 （1. 中国科学院地理科学与资源研究所区域可持续发展分析与模拟重点实验室，北京 100101； 2. 中国科学院大学资源与环境学院，北京 100049） 摘要：基于对国际典型案例剖析，系统阐释了土地整治、特色产业发展、社会资本培育在协调 乡村人地关系，提升内生动力，构建乡村新型主体，实现乡村地域“人-地-业”耦合发展中的重要 作用。实施土地整治适应了乡村人地关系变化，有利于提高土地资源利用效率，优化乡村生 产、生活、生态空间，为乡村转型发展提供载体。依托优势资源，发展特色产业是提升乡村内生 动力的重要抓手，有利于激活乡村人口、土地、产业等要素活力。而民众主观能动性、新型经营 主体的构建是增强乡村内生动力的关键因素。乡村社会良好的价值观、信任、责任及其社会网 络的培育与构建有助于提高乡村主体凝聚力与协作力，提高乡村地区发展质量，提升物质资本 及人力资本的产出效益。 关键词：乡村振兴；乡村弹性；人地关系；可持续发展 DOI: 10.11821/dlyj020180879 1 研究背景 纵观世界发展史，在快速工业化、城镇化进程中出现的乡村衰退问题已成为全球性 [1,2] 趋势 。20 世纪50 年代以来，在美国、瑞典、日本、韩国等国相继出现了乡村人口过快 [3-9] 减少、产业岗位缺失、农村过疏、农村传统文化、伦理和秩序受到冲击等问题 。根据 世界银行的统计数据，世界乡村人口占总人口比重由1960年的66.44%下降到2015 年的 46.16% ，降幅达30.5% 。以代表世界新兴市场的金砖五国 （BRICS ）为例，在1960— 2015 年间，俄罗斯乡村人口占比减少了44% ，中国为47% ，印度为18% ，南非为34% ， 而巴西乡村人口占比减少幅度更高，达到73% （数据来自网站：https://data.worldbank. org/ ）。伴随着乡村人口的大规模、快速减少，劳动力缺失、农业效益低下、市场萎缩、 公共服务短缺等问题日益显现，严重制约了乡村地区的可持续发展能力，亟需重视乡村 振兴。 作为一个有机体，城市与乡村以劳动力、原材料、资金和信息等要素在两者间的流 [10] 动与集聚为基础而紧密联系在一起 ，两者只有共同发展，才能相互支撑。20 世纪70 年 代以推进逆城市化，实现乡村振兴为目的的乡村复兴运动 （rural renaissance ）率先在一 些发达国家兴起，通过规划、政府投资、政策补贴等方式鼓励城市富裕阶层回归并享受 收稿日期：2018-08-21; 修订日期：2019-02-01 基金项目：国家自然科学基金面上项目 ）；全球乡村计划—中国乡村振兴 （GRP-CRV ）研究项目 作者简介：李玉恒 （1983- ），男，河北石家庄人，博士，副研究员，硕士生导师，主要研究方向为城乡转型与乡村 地域系统可持续发展、乡村弹性。 E-mail: liyuheng@ 595-604 页 596 地 理 研 究 38 卷 [11] [12] [13] [14] [15,16] [17] 乡村田园