投资控制下中国产业结构调整的碳治理模拟.pdfVIP

第36 卷第11期 地 理 研 究 Vol.36, No.11 2017 年11月 GEOGRAPHICAL RESEARCH November, 2017 投资控制下中国产业结构调整的碳治理模拟 1 2,3 顾高翔 ，王 铮 （1. 华东师范大学人口研究所，上海 200241 ；2. 中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京 100190； 3. 华东师范大学地理信息科学教育部重点实验室，上海 200241 ） 摘要：针对日益严峻的碳减排形势，对高能耗产业进行投资控制，加速产业结构升级是中国实 现减排目标的重要途径。采用经济—气候集成评估模型CIECIA ，对产业结构自然进化的减排 作用进行预测，以此为基础对投资控制措施的减排效果进行研究，评估了投资结余分配的碳治 理效果。结果显示：高能耗部门的GDP 占比在中国的产业结构进化过程中大幅下降，但其减排 作用有限；投资控制具有显著的减排效果，加速中国的产业转型和升级，但对经济的负面影响 不容忽视；由投资控制措施造成的资本流出使得以高能耗部门为主导的俄罗斯受益最大；使用 投资结余提高第三产业投入并投资研发创新，是中国实施投资控制措施下保持经济增长、降低 减排损失、实现减排目标的有效手段。 关键词：产业结构；投资控制；碳治理；投资分配；技术进步 DOI: 10.11821/dlyj201711015 1 引言 在碳减排问题日益严峻的国际背景下，运用低碳技术减少生产生活中对于能源产品 的依赖，降低能源使用量固然是减少碳排放最直接的方法；但是调整产业结构，减少高 能耗部门在国民经济中的产出占比，使用高能效产业替代低能效产业，同样可以有效降 低能源消费、减少二氧化碳的排放。2014 年11月签订的 《中美气候变化联合声明》和 2015 年6 月提交的 《中国国家自主贡献》已经为中国设定了中短期减排目标；而当前中 国经济又进入了 “发展模式转轨、增长方式转变”的 “新常态”中，改变粗放低效的生 产方式，优化和升级产业结构将是中国在未来保持经济增长力，发展低碳经济的主要路 [1] 径 ，这一点亦在 “十二五规划”中明确指出。 从投资端自上而下对高能耗部门的生产规模进行控制可以对产业结构进行直接调 整，有效淘汰高能耗的落后产业，并已逐渐成为各国重要的节能减排手段。1990年 《加 利福尼亚州零排放汽车法案》的出台迫使企业放弃高能耗车辆生产线而转型生产清洁能 [2] 源汽车，在一定程度上降低了碳排放量，最终得到了环境学家的大力拥护 。2002 年10 月由国际金融公司和荷兰银行提出的 “赤道原则 （the Equator Principles ）”，要求金融机 [3] 构在投资过程中对项目的环境影响进行评估 。2015 年11 月，美国和日本政府达成共 识，将严格限制政府金融机构为发展中国家建设煤炭火电站提供贷款。中国早在2005 年 收稿日期：2017-03-24; 修订日期：2017-08-03 基金项目：国家重大研究计划项目 （2012CB955800）；国家自然科学基金项目 ） 作者简介：顾高翔 （1985- ），男，浙江宁波人，博士，讲师，研究方向为地理计算、经济计算。 E-mail ：caesarggx@163.com 通讯作者：王铮 （1954- ），男，云南陆良人，研究员，博士，研究方向为计算经济学、计算地理学、区域科学与管 理研究。E-mail ：wangzheng@ 2225-2238 页 2226 地 理 研 究 36 卷 就将 “不利于资源和能源节约”作为