小谈我国政府及非营利组织会计与企业会计的几点不同.docVIP

小谈我国政府及非营利组织会计与企业会计的几点不同 在管理学上说，所谓组织，是指完成特定使命的人们，为了实现共同的目标而组成的有机整体。而我们生活的人类社会也可以说是各种各样的组织构成，它们基本可分为营利组织与非营利组织。由于两类组织本身的巨大区别，为它们服务的会计之间自然也有着许多不同。 一、政府及非营利组织与企业的不同界定 企业是指从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实现自主经营、独立核算、依法设立、具有经济法人资格的一种营利性的经济组织。简言之，企业就是指，依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织。 除企业外的组织一般就是政府及非营利组织，而根据美国会计理论界公认的财务会计准则委员会提出的标准，凡具备以下三个特征的，均应归属与政府单位与非营利组织：（1）资财供应者提供的各种资源既不指望返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）对外提供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份剩余资财的明确的所有者利益。我国的非营利组织可以定义为：不以营利为目的，资财供应者不图回报，其剩余资财不存在明确的所有者权益的单位。 总的来看，企业与政府及非营利组织最大的区别就是是否以营利为目标，不以营利为目标的自然就是非营利组织，以营利为目标就是企业了，从名称上也很容易看出这一点。 二、核算基础的不同 会计核算的基础分权责发生制和收付实现制。 收付实现制，亦称现收现付制，是以款项时否实际收到或付出作为确定本期收入和费用的标准。简单的说就是只要本期实际收到款项就确认为本期的收入，只要没收到就不确认；只要本期付出款项就确认为本期的费用，只要没付出就不确认。 权责发生制，亦称应收应付制，是指以收入的权利和支出的义务是否归属于本期来确认收入、费用的一种会计处理基础。具体说就是在权责发生制下，只要是属于本期实现的收入和发生的费用，不论款项是否实际收到或实际付出，都作为本期的收入和费用处理；只要不属于本期的收益和费用，即使款项在本期收到或付出，也不作为本期的收入和费用处理。 我国《企业会计准则——基本准则》第九条指出：“企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。” 我国政府及非营利组织会计目前确认采用收付实现制，适当的结合运用权责发生制和收付实现制，而我国政府预算与会计由收付实现制向权责发生制的改革也正在紧锣密鼓的策划当中。 三、会计要素的不同分类及相应会计等式的不同 会计对象可以说是指针对会计主体即会计所服务的组织的资金运动，而会计要素就是对会计对象这一抽象而涉及广泛的概念的基本分类。而会计等式则表明了各会计要素的基本关系。 我国政府及非营利组织，不论是各政府机关单位、行政事业单位或民间非营利组织其会计要素都分为资产、负债、净资产、收入和费用五大类。其会计等式如下： 资产=负债+净资产 本年末净资产=上年净资产余额+本年收入-本年费用 我国的企业会计一般分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六大会计要素。其会计等式如下： 基本会计等式 资产=负债+所有者权益 扩展的会计等式 资产=负责+所有者权益+利润 利润=收入-费用 以上会计等式皆为恒等式，反应了各会计要素的之间的恒等关系。 企业会计会计要素中的所有者权益与政府及非营利组织会计会计要素中的净资产都是反应两类组织组织权益的要素。因为前者资源提供者根据持股的比例对组织的资产享有所有权，而后者的资源提供者对组织资产不享有所有权，所以两类组织对组织权益要素有不同的命名。 由于政府及非营利组织不以营利为目的，所以也没有设立利润这一会计要素，也没有实收资本的说法，而是把设立组织投入的资金以及后期经营结余全部计入净资产中。 而两类组织会计要素除了设定不同外，还有不少具体规定的区别，这里就暂时不列举了。 四、会计报表的不同 根据《企业会计准则——财务报表列报》的规定，企业对外提供的会计报表至少包括：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益（或股东权益）变动表。 而政府及非营利组织会计根据财政总预算会计、财政预算外资金会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计的不同分类编制的会计报表也有所区别： 财政总预算会计：预算执行情况表、资产负债表和财政周转金报表等。 财政预算外资金会计：资产负债表、财政预算外收支情况表等。 行政单位会计：资产负债表、收入支出总表、经费支出明细表、项目支出明细表、基本数字表、部门收支决算表和会计报表说明。 事业单位会计：资产负债表、收入支出表、事业支出明细表、项目支出明细表、基本数字表、会计报表附注和收支情况说明书等。 民间非营利组织会计：资产负债表、业务活动表和现金流量表。 五、不同的会计分类