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第36 卷第9 期 地 理 研 究 Vol.36, No.9 2017 年9 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH September, 2017 中国城市市政基础设施投资效率及对经济增长的影响 1,2 1,2 3 4 1,2 刘倩倩 ，张文忠 ，王少剑 ，李博 ，湛东升 （1. 中国科学院地理科学与资源研究所，可持续发展分析与模拟重点实验室，北京 100101； 2. 中国科学院大学，北京 100049；3. 中山大学地理科学与规划学院，广东省城市化与地理环境 空间模拟重点实验室，广州 510275 ；4. 天津理工大学国际工商学院，天津 300384） 摘要：城市市政公用基础设施的建设对经济的发展有着重要的影响，基础设施投入产出效率 问题已经引起了众多学者的关注，因而对市政公用基础设施效率的研究具有重要的现实意 义。利用DEA 模型和Malmquist 生产率指数，对2005-2014 年中国290 个城市市政设施的投入 产出效率进行了评价并分析其对经济增长的影响。结果表明：① 中国城市市政公用基础设施 综合效率水平差异较大，且仅有少数城市达到了效率最优。城市市政基础设施的纯技术效率 总体偏低并呈缓慢增加趋势。规模效率增长较快，且高于城市综合效率和纯技术效率，是综合 效率最重要的决定因素。②东部地区城市基础设施综合效率、纯技术效率和规模效率均高于 其他区域，呈现出由东部沿海向中西部地区递减的趋势，且与人口规模呈现正相关。③2005- 2014 年城市综合效率变化指数、技术变化效率指数、纯技术效率变化指数以及生产率变化指数 呈增长趋势，且空间差异特征不显著。④城市全要素生产率在不同规模的城市中均有提升，且 大城市的提高程度大于小城市，小城市大于中等城市。此外，通过多元线性回归模型发现城市 基础设施效率的提高对经济增长有着积极的意义。 关键词：城市市政基础设施；DEA 模型；Malmquist 指数；投资效率；经济增长 DOI: 10.11821/dlyj201709003 1 引言 城市市政公用基础设施水平是决定经济持续稳定发展和人们生活水平提高的关键因 [1,2] [3] 素 。改革开放三十多年来，中国城市化进程快速推进 ，城市人口从1978年的1.72 亿 增长到了2014 年的7.49 亿；同时，城市化水平也从1978年的17.92%增长到了2015 年的 56.1% 。根据发达国家的经验来看，当一个国家的城市化率超过30%时，城市的建设将进 入快速发展阶段；当城市化率接近70%时，城市建设的速度将逐步下降[4] 。换言之，中国 [5,6] [7-9] 的城市化仍然有着很大的潜力 ，中国的城市将保持强劲的发展势头 。然而，快速的 城市化进程并没有带来相应的城市市政公用基础设施建设。相反，市政公用基础设施存 在如运输能力低下、交通拥堵、缺水、生态环境恶化、污水和固体垃圾处理设施缺乏等 诸多城市问题[3,10- 13] 。近年来轨道交通在城市交通中所占比重越来越大，轨道交通被认为 是解决当前城市交通拥堵的一项有效措施。2014 年中国轨道交通共完成投资2857 亿元， 但是新增运营里程仅1000 km ，并且目前中国轨道交通的建设仅限于一些经济比较发达 收稿日期：2017-03-09; 修订日期：2017-07-17 基金项目：国家自然科学基金重点项目 ） 作者简介：刘倩倩 （1990- ），女，河南开封人，博士研究生，主要从事城市地理研究。E-mail: liuqq. 15b@igsnrr.ac.cn 通讯作者：张文忠 （1966- ），男，内蒙古呼和浩特人，研究员，博士生导师，主要从事城市与区域发展研究。 E-mail: zhangwz@igsnrr.ac.cn