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建筑工程施工质量管理存在的问题及对策 摘要：文章结合我国建筑行业迅速发展的总体背景，以 建筑工程质量管理问题作为研究对象，深入剖析了建筑工程 施工质量管理的现状，从建设单位、施工单位、从业人员与 质量监管等方面提出了当前建筑工程施工质量管理中存在 的问题，并结合现代质量管理发展趋势，提出有针对性地解 决质量管理问题的对策和措施。 关键词：建筑工程；质量管理；问题；对策 我国建筑行业已经成为支撑国民经济发展的支柱产业 之一。 2015 年建筑业全年完成增加值 46456 亿元，占全年 GDP 的比重达 6.86%。众所周知，在我国约 2.7 亿的农民工 大军中，绝大多数人员都在从事建筑行业，建筑业也成为吸 纳农民工就业的主导行业。然而，在国内众多的因质量而发 生的事故中，建筑业所造成的死伤人数却仅次于矿山行业， 尽管质量监督部门加强了质量监管力度，但当前整个建筑业 的质量管理问题依然不容乐观。仅在 2015 年上半年，全国 就发生建筑业质量安全事故 168 起，造成 219 人死亡，这些 事故不仅给死者家庭带来了巨大的悲痛，而且容易在社会上 造成非常恶劣的负面影响。建筑行业自身特点又决定了建筑 工程的施工过程充满危险性和突发性，而其中因管理松懈、 质量隐患所引发的伤亡事故占据了 80%以上比重。从实际情 况来看，建筑业的施工管理仍存在大量急需解决的问题，因 此对建筑业的质量问题进行探讨，对于提升建筑业施工过程 中的质量管理水平具有一定的现实意义。 一、建筑工程施工质量管理的现状 随着我国经济社会的不断发展，国家对于基础设施的建 设力度不断增加。在实际中，需要建筑施工企业承建的项目 越来越多，尽管建筑企业从业人员的队伍不断壮大，但许多 建筑企业的自由人员已经难以满足施工现场的需要。因此， 为了在合同约定工期内完工，各家建筑企业纷纷引进分包队 伍，不仅包括二级分包商，甚至还出现了三级分包商，导致 大量没有经过正规质量培训的农民工进入到建筑行业。尽管 施工单位一直强调质量管理，几乎所有的施工现场都高悬 “质量管理，重于泰山”的标语，但大部分质量管理监督都 仅仅流于形式，并没有得到有效的贯彻执行。绝大多数的农 民工从业人员的文化程度比较低，缺乏有效的质量意识，对 施工现场中的安全操作技能和质量管理基本常识淡薄，加之 部分建筑施工企业盲目追求经济效益，很少进行质量管理培 训教育，造成建筑业因质量问题事故频发。此外，很多建筑 企业为了节省开支，在质量监管投入上能省则省，对实际中 存在的问题隐患视而不见，也是造成质量问题频发的主要诱 因之一。 另一方面，整个建筑行业粗放经营，管理水平低下，致 使施工材料浪费严重、 机械设备使用效率低、 施工质量不高。 此外，建筑行业中各方主体包括建设和勘察、设计、施工、 监理等单位，存在对建筑施工承包商执法不严现象，甚至纵 容建筑施工企业逃避质量监督。对于一些建筑工程项目的审 批，存在把关不严的问题，很多施工企业的项目部人员资质 存在一定问题，证书挂靠现象严重，一个质检员同时兼任多 家施工单位质量检查的职责，致使建筑施工质量管理流于形 式。而针对建筑施工单位而言，相关的法律、法规条文都对 其质量管理的责任和义务进行了明文规定，但为了节省质量 投入的费用和开支，当事方仍以种种借口不依法履行质量监 督职责。这些行为使建筑工程施工处于失控状态，也为建筑 质量事故的发生埋下了巨大的隐患。此外，一些单位迫使施 工单位低价竞标，要求施工企业垫资施工，造成了施工企业 资金紧张，在扰乱了建筑市场秩序的同时，也导致建筑工程 施工企业没有闲余资金增加质量投入，影响了质监工作效率。 二、建筑工程施工质量管理存在的问题 （一）建设单位存在的问题 在当前建设管理模式下，存在一部分建筑企业不按照相 关的法律法规办事，施工企业不具备相关资质，不办理施工 许可证进行作业的现象比较普遍。按照《建筑工程质量管理 条例》的规定，在建筑工程施工前，施工方应该到行政主管 部门办理施工许可证，并将施工质量保障措施在有