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外 汇 政 策 宣 传 活 动之 外汇违规案例分析培训 国家外汇管理局珠海市中心支局 2006年10月31日 案例一 2004年1月至6月,珠海**化工有限公司在**银行珠海分行办理对外支付陆运费、培训费、咨询服务费等非贸易外汇,其中: 完税凭证中计税金额或销售收入:USD247819.18 实际付汇金额:USD247819.18。 “实缴税金”:CNY180602.37 多付汇:USD21844.33。 案例二 2004年3月24日,珠海经济特区***家庭电器有限公司在**银行珠海分行办理对外支付外籍员工工资,其中: 实际付汇金额:HKD2126513.90 完税凭证中计税金额或销售收入:HKD2126513.90 实缴税金:CNY627820.90 多付汇:HKD592177.16。 相关法规: 《关于非贸易及部分资本项目项下售汇提交税务凭证有关问题的通知》(汇发[1999]372号)第一条“我国境内机构(指公司、企业、机关团体及各种组织等)及个人在办理非贸易及部分资本项目项下购付汇手续时,凡个人对外支付500美元(含500美元)以上,境内机构对外支付1000美元(含1000美元)以上,除须向外汇指定银行(或国家外汇管理局及其分支局)提交原有关法规文件规定的相关文件外,还须提交税务机关开具的该项收入的完税证明、税票或免税文件等税务凭证。” 相关法规: 2.《结汇、售汇及付汇管理规定》第二十一条“……外商投资企业中外籍、华侨、港澳台职工依法纳税后的人民币工资及其他正当收益,持证明材料到外汇指定银行兑付。” 违规定性: 对外售付汇金额中没有按照完税证明的计税金额扣除实缴税金,因此在办理购付汇业务时对外多付了外汇,是逃汇的行为。 违规行为的处罚: 《中华人民共和国外汇管理条例》第三十九条“ 有下列逃汇行为之一的,由外汇管理机关责令限期调回外汇,强制收兑,并处逃汇金额30%以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(三)违反国家规定将外汇汇出或者携带出境的;……。” 案例一 2003年1月1日至2004年6月30日,某旅行社以其员工欧**的名义分别在**银行珠海分行营业部和珠海市**银行银苑支行开立了2个外币储蓄帐户,用于存入该旅行社在办理出境游、订票、订房、入境游等业务中收取的外币现钞,合共8543648.02港元。 案例二 2003年1月1日至2004年6月30日,某旅游公司以其负责人的名义分别在中国**银行珠海市东风支行和中国**银行珠海市前山支行东门办事处开立了2个外币储蓄帐户,用以收存该公司出境游、订票、订房、入境游等业务收取的外币现钞共5300850.38港元。 相关法规 《境内外汇帐户管理规定》 (中国人民银行1997年10月7日发布) 第五条“境内机构、驻华机构一般不允许开立外币现钞帐户。个人及来华人员一般不允许开立用于结算的外汇帐户。” 第四十二条“境内机构、驻华机构应当按照本规定申请和办理开户手续,……不得将单位外汇以个人名义私存,……” 相关法规 《境内机构外币现钞收付管理 暂行办法》 (国家外汇管理局1996年7月30日发布) 第八条“境内机构从事非贸易活动一般不得收取外币现钞,如因特殊情况收取的外币现钞,必须报外汇局核准后向银行办理结汇。” 外汇帐户管理政策的调整 2006年4月13日国家外汇管理局发布了《关于调整经常项目外汇管理政策的通知》(汇发[2006]19号),对外汇帐户管理政策作了如下调整: 1、外汇局不再对境内机构经常项目外汇帐户的开立、变更、关闭进行事先核准,境内机构可凭有关资料直接在银行办理外汇帐户的开立、变更和关闭。 违规行为的处罚 《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条“境内机构违反外汇账户管理规定,擅自在境内、境外开立外汇帐户的,……由外汇管理机关责令改正,撤消外汇账户,通报批评,并处5万元以上30万元以下的罚款。” 三、违反资本项目外汇管理规定,对外提供担保、对外借债、境外投资等,没有经外汇局登记备案或核准。 案例一 2004年8月30日,广东****电气股份有限公司与**银行香港分行签订保证合同,同意为其在香港的一家全资子公司在香港融资提供信用担保。截止至2005年4月30日该公司一直没有按规定报外汇局审批。 违规问题 目前,我国关于对外提供担保的管理法规主要有: 《中华人民共和国外汇管理条例》 《境内机构对外担保管理办法》 《境内机构对外担保管理办法实施细 则》 《中华人民共和国外汇管理条例》第二十四条“提供对外担保,只能由符合国家规定条件的金融机构和企业办理,并须经外汇管理机关批准
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