精准扶贫供给侧结构及其改革策略.PDFVIP

专题：科技促进农业供给侧结构性改革 Science Technology Promoting Agricultural Supply-side Structural Reform 精准扶贫供给侧结构及其改革策略* 1,2 1,2 刘彦随 曹 智 1 中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100101 2 中国科学院精准扶贫评估研究中心 北京 100101 摘要 精扶贫是时期中扶贫论与模式的重。扶贫是“扶”的供 侧和农“贫”的求侧的统一。快精扶贫供侧结构为推脱贫攻 战略面精扶贫的重要。典实情况当扶贫工作尚 供不足、供无、供落后等实问。文章围精扶贫供侧结构主 供视角了扶贫中面临的一问统构建了精扶贫战略供侧结构 出了精扶贫供侧结构策略。研究明1精扶贫供侧结构 主要策供、要供、服务供和产品供4 层面2不同层面的供 之联出“策供—服务和产品供—要供—策供”的循 关3精扶贫供侧结构立足农贫地域因因 扶、因因贫施策。学遵循市律精脱贫管保 精扶贫和实脱贫。 关键词 精扶贫供侧结构扶贫精脱贫战略 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2017.10.003 农村贫困化是一个全球性的复杂社会难题，消除贫困、缩小城乡差距是人类实现可持 [1] 续发展的重要目标之一 。随着全球工业化、城镇化发展，农村衰落日益成为世界多数国家 [2] 面临的焦点问题 。中国政府长期以来高度重视扶贫开发工作，从新中国成立以来的历史进 程看，我国扶贫开发大致经历了收入分配和社会发展减贫（1949—1978年）、体制改革主 导的农村扶贫（1979—1985年）、解决温饱的开发式扶贫（1986—2000 年）、巩固温饱的 *助项会学 基重项15ZDA 02 [3] 全面扶贫（2001—2010 年）和全面小康的精准扶贫（2011 年以来）5 个阶段 。据统计，改 1中服务络 革开放以来，中国有 6 亿多人口脱贫，成为首个实现联合国发展目标贫困人口比例减半的国 STS项KFJ-FP- 201708 [4] 家，中国为人类减贫事业作出了巨大的贡献 。然而，随着脱贫攻坚战略的持续推进，中国 收到期201710 11 剩余贫困人口主要集中分布在中西部深石山区、高寒区、民族地区和边境地区，多为一些 . . 1066 2017 年 第 32 卷 第 10 期 专题：科技促进农业供给侧结构性改革 [16] 展及其带动能力 体拿到的低保金比低收入群体拿到的多；合作