在全镇《计划生育六保证、三落实责任书》签订会议上的讲话.docVIP

在全镇《计划生育六保证、三落实责任书》签订会议上的讲话 同志们： 这次会议是全镇人口与计划生育工作的一次总结分析会议， 也是一次部署动员、鼓动加压的会议。刚才，邢镇长分析了当 前的人口形势，对下一步工作讲了很好的意见。永生书记通报 了全镇育龄妇女进站查体进度，同时镇党委、政府与各工作区、 村、单位、有关部门签订了 XX年《计划生育六保证、三落实 责任书》，下面，我再强调三点： 一、正确分析形势，进一步增强抓紧抓好计划生育工作的 责任感、紧迫感 近年来，我镇各级认真贯彻落实中央、省、市、县关于加 强计划生育工作的指示精神，领导力度不断加大，工作措施不 断强化，低生育水平持续稳定，整体工作在巩固中有了很大的 提高，呈现出良好的发展局面。一是领导高度重视，工作力度 加大，齐抓共管的局面更加巩固；二是村民自治和优质服务工 作稳步推进，基层基础工作不断加强；三是计划生育队伍建设 和行业作风取得进展，一支思想好、作风好、懂业务、会管理 的计生队伍正在壮大；四是优质服务“三大工程”全面启动， 政策推动利益导向机制进一步完善，群众对计划生育满意度普 遍提高；五是管理、服务工作机制进一步完善，各村一把手亲 自抓、负总责，各部门齐抓共管、综合治理的格局更加完善。 在充分肯定成绩的同时，我们也要全面准确地把握当前计 划生育工作面临的形势。一是要看到，落后的婚育观念这一制 约计划生育工作的最大的困难还没有发生根本性改变，稳定低 生育水平依然是今后一个时期计划生育工作的主要任务。从总 体上看，实行计划生育还没真正成为人们的自觉行为，目前的 低生育水平是靠强有力的行政制约措施取得的，基层基础还不 够牢固，个别地方问题还比较严重，计划生育外出躲藏、私自 流引产等现象还不同程度的存在，低生育水平的背后还存在着 巨大的反弹压力，工作稍有放松，就有可能导致生育率的回升。 二是要看到，各级对计划生育工作的要求越来越高，在严格控 制计划外生育的同时，依法管理、村民自治、优质服务已成为 新的工作重点。当前的计划生育工作同过去相比，内容更多了， 标准更高了，任务更艰巨了。今后，衡量计划生育工作水平的 高低，低生育率是一个重要指标，依法管理、村民自治、优质 服务搞得好与坏，同样也是重要的衡量标准。而目前我镇计划 生育依法管理工作才刚刚起步，许多方面还不规范完善；村民 自治工作开展的不扎实，甚至在一些地方走了过场，村级自治 自控能力薄弱；优质服务工作正处于实践探索阶段，一些优质 服务措施没有完全落实到位，群众满意率还不高。因此，镇党 委、政府已将这三项工作列入了今年全镇计划生育工作的重点， 各级一定要充分发扬求真务实的工作作风和改革创新的精神， 扎扎实实地把这三项工作做好。三是要看到，真正实现工作思 路、工作分法“两个转变”，是做好当前计划生育工作的关键 所在。对当前计划生育工作面临的情况、新问题、新要求，有 些同志感到困惑，无所适从，个别同志在困难面前产生了畏难 发愁情绪，甚至在个别单位，计划生育工作力度有所放松。问 题的关键在于，我们有些同志已经习惯了过去的工作方式，对 如何实现“两个转变”没有深入进去，相反，对行政性的硬措 施产生了依赖心理。搞好依法管理、村民自治、优质服务，解 决好当前的热点、难点问题，必须真正从传统的工作思想、工 作方法中解脱出来，切实走上依法管理的轨道，寓管理于服务 之中。 二、明确重点，加大力度，确保高质量地圆满完成当前计 划生育工作任务 （一）要认真开展春季计划生育集中整治活动。当前，计 划生育面临的形势非常严峻，计划外生育费难以征收、节育措 施难以落实难以解决，这些问题己严重影响了全镇计划生育工 作的开展，这些问题不解决，势必会影响低生育水平的稳定， 影响我们整体工作的开展。各工作区、各村、各单位必须高度 重视这个问题，抓住全镇集中整治活动的有利时机，集中领导， 集中人力物力，集中时间，认真组织，精心安排，迅速开展一 次计划生育集中整治活动，对出生人口瞒报、漏报，节育措施， 计划外怀孕，外出躲藏，社会抚养费的征收等进行集中清理、 集中解决，切实堵塞漏洞，加强管理。这次活动开展中，镇党 委、政府要经常进行检查调度，活动结束后要进行检查验收， 对活动开展不认真、走了过场、效果不明显的工作区、村要责 成重搞，要通过这次活动，切实解决计划生育工作中的难点问 题，进一步巩固低生育水平成果，为今后全镇计划生育工作向 高水平迈进奠定坚实的基础。 要深入贯彻实施《人口与计划生育法》，牢牢把握稳定低 生育水平工作核心不动摇。一是要继续坚持党政一把手亲自抓、 负总责不动摇，加快推进理论创新、观念创新、机制创新和服 务创新，在优质服务“三级联创”、孕情管理、性别比控制、 属地化管理、行风建设和社会保障等方面实现重大突破，努力 把全镇人口与计划生育工作提高到一