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在全镇村干部培训班开班仪式上的讲话
同志们:
经镇党委研宄决定,今天我们在这里举办全镇新一届村干 部培训班,目的是要深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全 会精神,全面落实“三个代表”要求,努力提高新一届村级干 部的政治理论素质和驾驭农村工作能力,为进一步推进我镇宽 裕型小康社会建设提供强有力的智力支持和组织保证。希望大 家明确目的,认真学习,争取在培训期间学有所获、学山成效。 下面,我讲三点意见:
一、认真分析我镇村级班子现状,充分认识抓好村级组织 建设的重要性
我镇村级组织换届选举工作从7月2 0日起全面铺开,截 止8月21日,全镇8个村换届选举工作已全部完成。通过换 届,一批政治坚定,想干事、会干事,年富力强的优秀村干部 被选进村级班子。总的来说,这次换届整体比较成功,质量较 高,主要体现在以下五个方面:一是交叉任职,体现精简。共 选举产生新一届村两委成员6 3人,比上届减少14人;交叉 任职23人,占36. %,其中书记、主任“一肩挑” 2人。二是 班子成员文化程度提高。换届后村两委高中以上文化程度3 8 人,占60. 3°%,比上届增加9.1个百分点,其中村党组织书 记、村委会主任高中以上文化的有9人。三是村两委平均年龄 降低。村两委平均年龄由上届的41. 2岁降至38.4岁;村党 组织书记平均年龄由上届的49.7岁降至46. 1岁,村委会主 任平均年龄由上届的43. 6岁降至40. 4岁,村主干最年轻的2
岁,年纪最大的刚好3岁;3岁以下的村两委24人,占38. 1%, 比上届增加8. 3个百分点。整个村级班子成员的年龄形成了合 理的梯次结构。四是妇女干部比例有所提高。村两委成员中女 性17人,占27°%,比上届增加7.9个百分点。五是干部能进 能出有较大突破。调整村主干9人,退出村班子18人,调整 职务人数达49人,1名年富力强、有开拓精神的优秀年轻干 部被选拔进村两委班子。
这次换届选举基本达到了区委提出的“换出新人、换出战 斗力”的要求,为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但 在肯定换届成果的同时,我们也应当更加清醒地认识到我镇村 级干部队伍的现状,客观地分析当前村级干部队伍中存在的一 些问题,主要是:少数村干部政治立场不够坚定,政治鉴别力 不强,容易受宗族房头势力左右,缺乏驾驭农村全局工作的能 力;少数村干部政策理论水平不高,工作思路不清,缺乏创新 意识,在群众中难以树立威信;一些村干部在带领村民发展经 济和壮大村财方面心中无数、办法不多,村级班子“手中无财 力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出;少数村干部 不遵守财务管理制度,巧立名目乱发补贴,搞村务半公开、假 公开、不公开,群众意见较大,导致干群关系紧张;个别村主 干在班子中搞家长制,“书记或主任一人说了算”,造成班子 内部矛盾,搞“窝里斗”;少数村级干部宗旨观念不牢,缺乏 为农民群众服务的思想,责任感和奉献精神不强,在职不在位; 有的村干部办事不公道,工作方法简单粗暴,甚至以权谋私, 违法乱纪,损坏了党在农村基层群众的形象,等等。
上述问题虽不是普遍问题,但不抓紧解决,势必影响整体, 影响大局。我们要大力巩固换届选举成果,进一步提高对村级 组织建设重大意义的认识,审时度势,切实增强责任感和使命
感,不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强,能够勇挑繁 重建设发展任务的村级干部队伍。
二、明确村级组织和干部队伍建设的目标任务,担负起团 结和带领群众全面建设小康社会的历史重任
当前,我镇正在进行着建设现代化港u城镇的伟大事业, 加强换届后村级班子建设,使之成为贯彻“三个代表”重要思 想的组织者、推动者和实践者,显得尤其迫切和重要。
一要明确职责,合理分工。村党支部是农村一切组织和全 部工作的领导核心,在政治上对村委会实施领导,但村党支部 要注意加强领导,善于搞好协调,不能代替村委会直接对属于 行政范畴的事务实施管理。一方面,村党支部要支持、理解村 委会工作,处处维护村委会的威信,为村委会排忧解难,但又 不能自身混同于村委会;另一方面,村党支部在重大决策时, 对村委会工作予以监督,在原则问题上敢于碰硬,以保证党在 农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村 党支部的领导地位,在党支部的领导下,在法律、政策范围内, 行使职权,管理村务。二者要做到责任清楚,责权结合,各负 其责,扬长避短。
二要加强学习,提高素质。新的形势和任务要求村干部应 该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭工作 的能力。这就要求村干部,特别是新上任的村干部要牢固树立 “终身学习”的观念,自觉增强学习的主动性和紧迫感,变“ 要我学习”力“我要学习”。要健全和落实村干部分级培训机 制,充分利用镇党校、农函大、农广校等阵地,把“理论武装” 与“知识充电”紧密结合起
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