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在全市新农村建设大会上的讲话 这次全市新农村建设大会，是市委、市政府召开的一次具 有战略意义的会议，既是总结“十五”期间农村工作的表彰会， 又是共谋“十一五”农村发展大计的交流会，更是全面奔小康、 建设新农村的动员会。刚才，倪市长代表市委、市政府对“十 五”期间全市的“三农”工作进行了全面总结，对“十一五” 时期和XX年的新农村建设工作作出了具体部署，希望各地、 各部门认真抓好贯彻落实；小纪镇、仙女镇横沟村等单位和农 民经纪人代表所作的大会发言都很好，令人鼓舞、催人奋进。 下面，我着重就推进社会主义新农村建设需要把握的几个问题， 讲一些个人的想法。 一、建设新农村要有新认识 这里，我主要从为什么要建设社会主义新农村，建设什么 样的新农村，谁来建设、怎样建设新农村等方面进行简要分析， 与大家共同正确认识新农村建设的意义和内涵。 1、为什么要建设社会主义新农村。我个人认为，主要是 落实科学发展观的要求，统筹城乡、全面小康、持续发展、和 谐社会。从目前的现状来看，党的十一届三中全会以后，农村 生产力得到了解放，农民生活水平得到了提高，农村环境也得 到了改善。但是相对而言，这些年发展的重点在城市，对农村 关注不够、政策倾斜不够，城乡差距在进一步拉大。不少专家、 学者还有新闻媒体都评说我们的城市像欧洲，农村像非洲。农 村的基础设施不配套，生态环境在恶化。有的媒体报道，在农 村的大多数地区“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”。农村的教育、 医疗、社会保障等方面与城市差距太大了。有一些观察家、理 论工作者提出，城乡差距太大了、农村环境太差了、农民增收 太难了、农民比重太高了。这种现实状况不符合科学发展观的 要求，在这种状况下，不可能奔向全面小康，也不可能持续发 展，更不可能建设和谐社会。城乡差别越来越大，无论是从现 状分析，还是从发展远景来看，必须把城乡统筹发展摆上重要 议事日程。同时，建设社会主义新农村的时机条也基本成熟了。 经过改革开放20多年的发展，我国现在总体上已进入统筹城 乡、以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农民的发展阶段。 所以，建设社会主义新农村，是党中央、国务院以科学发展观 统揽全局、着眼长远、与时俱进的一个重大决策，事关建设全 面小康社会、事关建设基本现代化全局。 2、建设什么样的新农村。现在，有不少农村干部对建设 社会主义新农村这样一个新理念并不理解，仅仅是凭一种工作 热情和激情，甚至是冲动，去筑路、架桥、建农民集中居住区， 搞大拆大建，这种认识是片面的，甚至错误的，既不符合中央 的要求，也不符合农村的实际，更不符合经济发展的规律。建 国以来，我们曾在0年代、70年代、80年代、90年代都提出 过建设社会主义新农村这个概念，但由于受当时生产力水平、 经济条和思想认识水平的局限，加上工作指导上的偏差，既有 成功的经验，也有挫折的教训。在新的历史条下，建设社会主 义新农村有特定的内涵和目标要求，就是中央提出的“生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。五句话、 二十字，内容极其丰富，体现了 “三个文明”建设在农村的有 机结合，体现了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面 发展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程，我们要认真 领会、准确把握。生产发展，就是要加快建设现代农业，繁荣 农村经济，提高农村生产力水平，这是新农村建设的首要任务 和根本前提条。离开了发展生产、发展经济，建设新农村就是 无源之水、无本之木，就是一句空话。生活宽裕，就是要在发 展经济的基础上，千方百计增加农民收入，提高农民生活质量， 提高社会保障水平，这是新农村建设的根本目的和我们工作的 最终落脚点。乡风文明，就是要加强农村社会主义精神文明建 设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，这既是新农村建 设的重要内容，又是新农村建设的强大动力。村容整洁，就是 要搞好镇村建设规划，加强基础设施建设，改善人居环境，这 是新农村建设的关键环节。管理民主，就是要加强基层民主政 治建设，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力，进一步完善 村民自治机制，这既是新农村建设的重要内容，又是新农村建 设的目标和有力保障。这五句话是有机联系在一起的，如果真 正达到了五句话、二十字的目标要求，我们就能建成经济繁荣、 设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。 3、谁来建设、怎样建设新农村。建设社会主义新农村， 是全党的大事，是全社会共同的任务。建设新农村的主体力量 是广大农民群众，骨干力量是基层干部，核心领导是各级党委、 村党支部。所以我们市镇村三级干部、广大农民群众都要进一 步增强主人翁的责任感和使命感，抢抓机遇，艰苦创业。怎样 建设新农村？总的原则应当是在中央路线、方针、政策的指引 下，坚持一切从实际出发，因地制宜，扬长避短，抓住机遇， 乘势而上。建设过程中，可以借鉴先