第二章 标准化和食品标准.ppt

2.2 国际食品标准与采用国际标准 1 国际食品标准 2 采用国际标准 国际食品标准 国际标准在协调国际贸易、消除贸易技术壁垒中发挥重要作用。 国际标准的概念 指由ISO（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）、ITU（国际电信联盟）制定的标准以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。 目前公认的国际食品标准是指食品法典委员会（CAC）的标准。 采用国际标准 采用的概念 是指（国家标准对国际标准）以相应国际标准为基础制定并发布国家规范性文件或认可某国际标准具有与国家规范性文件相同的地位，同时表明与相应国际标准之间的差异。 ——（《标准化工作指南 第2部分 采用国际标准的规则》 GB/T 20000.2-2001 ） 采用国际标准 采用国际标准的概念 是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。 国外先进标准的概念 指未经ISO确认并公布的其他国际组织的标准、发达国家的标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。（又称事实上的国际标准） 采用国际标准 我国采用国际食品标准概况 建国以来，我国采用国际食品标准的比率逐年增加，但采用率仍然较低。据统计，我国加工食品标准采用国际食品法典委员会的标准只有12%，采用国际标准化组织食品技术委员会的标准只有40%，采用国际乳业联合会的标准只有5%。总体而言，我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的比例为25%，远远低于我国国家标准采标率44.2%的总体水平。而早在20世纪80年代初，英、法、德等国家农业初级品采用国际标准就达到了80%。 采用国际标准 我国采用国际食品标准的政策 《中华人民共和国标准化法》第一章第四条指出： “国家积极鼓励采用国际标准” 《采用国际标准管理办法》（2001）指出：“制定（包括修订）我国标准应当以相应的国际标准（包括即将制定完成的国际标准）为基础”，采标旨在“发展社会主义市场经济、减少技术性贸易壁垒以适应国际贸易的需要，提高我国产品质量和技术水平。” 2002年全国采标工作会议上，吴仪提出采标工作应遵循“政府推动、市场引导、企业为主、分类指导、国际接轨”的工作方针。 采用国际标准 采用国际标准的原则 2001年颁布的《采用国际标准管理办法》第二章指明了我国采用国际标准的总体原则，即符合我国有关法律法规，遵循国际惯例，做到技术先进、经济合理、安全可靠。 先进性 可行性 实用性 经济性 安全性 优先性 等同性 唯一性 采用国际标准 采用国际标准的程度与编写方法 等同采用（IDT，identical） 修改采用（MOD，modified） 采用国际标准 等同采用（IDT，identical） 指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。 编辑性修改是指（国家标准对国际标准）在不变更标准技术内容条件下允许的修改。 如：印刷错误的更正或页码的变化、技术勘误或修正案并入文本中、增加资料性内容、删除国际标准中资料性概述要素（如封面、目次和引言） 完全相同（技术内容、文本结构） 技术内容上相同，允许少量编辑性修改 “反之亦然原则”适用 采用国际标准 修改采用（MOD，modified） 指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。 修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。 技术性差异是指国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。 采用国际标准 修改采用的四种情况 “国家标准的内容少于相应的国际标准” “国家标准的内容多于相应的国际标准” “国家标准更改了国际标准的一部分内容” “国家标准增加了另一种供选择的方案” “反之亦然原则”不适用 采用国际标准 我国现行国家标准与国际标准的一致性程度 修改采用（MOD，modified） 非等效（NEQ，not equivalent） 等同采用（IDT，identical） 采用国际标准 非等效（NEQ，not equivalent） 指与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。 非等效还包括在我国标准中只保留了少量或者不重要的国际标准条款的情况。 采用国际标准 采用国际标准的编写方法 等同采用编号表示方法 用双编号法表示，即： 国家标准编号/国际标准编号。 如：GB/T 20000-2006/ISO 22000:2005 修改采用编号表示方法 修改采用只使用我国标准编号 课堂讨论： 材料题 材料1.《标准化法》第六