垫江县地震应急案.docVIP

垫江县地震应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 加强和规范地震应急工作，明确各级政府和各有关部门的职责，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序地开展，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《重庆市地震应急预案》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》。 1.3 适用范围 　　适用于处置发生在我县或发生在邻区县波及我县的地震灾害事件的应急活动。 1.4 工作原则 遵循以人为本、依 HYPERLINK /fagui2006/index.shtm \t _blank 法规范、统一领导、分级负责、分类启动、公众参与、平战结合、部门协调、反应及时的总原则。地震灾害事件发生后，各级人民政府防震减灾领导小组自动转为同级人民政府抗震救灾指挥部，自动启动实施地震应急预案，领导、组织、指挥、协调应急工作和恢复重建工作。同级人民政府防震减灾主管部门为抗震救灾指挥部办事机构。 特别重大、重大地震灾害事件处置的主体是市政府，县政府是处置县内较大地震灾害事件的主体，乡镇政府是处置本行政区域一般地震灾害事件的主体。 2 地震应急组织机构和职责 2.1 县抗震救灾指挥部 垫江县抗震救灾指挥部(以下简称县抗震救灾指挥部)是县政府专项应急指挥机构，在市政府的领导和指导下，组织、指挥和协调全县抗震救灾应急工作。县抗震救灾指挥部指挥长由县政府县长担任，副指挥长由县分管领导担任。成员由县府办、武装部、县委宣传部、公安局、民政局、地震局、国土房管局、建委、发改委、安全监督局、财政局、交通局、科委、招商局、教委、水务局、卫生局、人事局、劳动保障局、规划局、粮食局、工商局、文广新局、旅游局、环保局、市政园林局、信访办、红十字会、人防办、供电公司、垫江监狱、驻垫武警、鼎发公司和各通信专业公司主要负责人组成。县地震局是地震应急工作牵头部门和主要责任单位，相关部门参与配合，履行职责。 县抗震救灾指挥部主要职责： 1、组织实施地震灾害应急预案，分析、判断地震趋势，确定应急工作方案，全面负责县行政区域内地震应急工作。 2、向市政府报告震情、灾情和地震发展趋势，视灾情请求市政府支援和呼吁其他地区援助；协调武警支队迅速调集部队并组织救援队伍参加抢险救灾；部署和组织县级有关部门和非受灾区对受灾地区进行紧急援救。 3、召集指挥部的成员紧急会议，通报震情、灾情，部署应急救援工作；处置地震应急和救灾工作的各类突发事件，必要时提出交通管制、征用物资、灾区进入紧急状态等紧急措施的建议。 4、组派工作组赴灾区慰问、指导应急救援；督促乡镇地震应急工作。 5、各成员单位按各自职责、应急预案和指挥部的要求，展开应急救援工作。 2.2 县抗震救灾指挥部办公室 主任：县地震局主要负责人 成员：县抗震救灾指挥部成员单位的负责人。 县抗震救灾指挥部办公室设在县地震局。办公室下设综合联络组、震情监测组、条件保障组、灾情信息组、对外联络组。 主要职责： 1、及时了解、收集和汇总震情、灾情和应急救援情况，向指挥部报告；负责向灾区和各有关部门传达国务院和市政府的指示、命令。 2、负责提出具体的抗震救灾方案和措施建议；落实指挥部指示和部署；协调各方救灾、应急工作。 3、负责震情监视和分析会商，判断地震趋势；组织震灾损失调查和快速评估，参与震区恢复重建。 4、组织抗震救灾新闻发布会，负责审查地震新闻宣传报道。 5、承担县抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他事项。 2.3 县地震局 　　负责县抗震救灾指挥部日常事务，汇集地震灾情速报，管理地震灾害紧急救援工作，管理地震损失评估与灾害调查工作。 3 预警和预防 3.1 信息监测与报告 县内各级地震监测台网对地震监测信息进行检测、传递、分析、处理和报送；群测群防网观测地震宏观异常并及时上报。县地震局对各类地震观测信息进行接收、质量监控、存储、常规分析处理，进行震情跟踪。 3.2 预警级别及发布 依据地震的紧迫程度，地震预警分为3个级别。“地震重点危险区划分”：对未来1年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出划分：“地震短期预报”：对3个月内将发生地震的时间、地点、震级作出预报：“地震临震预报”：对10日内将发生地震的时间、地点、震级作出预报。依据地震的严重程度，地震分为3级：“5级至6级地震”、“6级至7级地震”、“7级以上地震”。 全国性地震重点危险区划分，由国务院发布；市内地震预报，由市政府发布；已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，县政府可以发布48小时之内的地震临震预报，并同时向市政府和市地震局报告。 3.3 预警预防行动 县地震局组织实施全县震情跟踪工作，提出短期地震预测意见，报告市地震局和市政府，由市政府决策发布短期地震预报，及时做好防震准备。在短期