XX年土地收储让计划.docxVIP

XX年土地收储让计划 　　关于印发**镇土地收储方案的通知　　各村、社区，镇相关部门：　　《**镇土地收储方案》已经镇人民政府研究统一，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。　　二○一一年六月八日　　**镇土地收储方案　　根据《**镇小城镇建设总体规划》、《**镇土地利用总体规划》以及**城市经济圈的规划。按照地委、行署，县委、县政府的要求，为了保障各行各业用地需求，把**建设成为集现代农业、规模工业、休闲娱乐、旅游度假为一体的明星集镇。特制定以下收储方案。　　一、收储规模　　根据**镇近远期发展规划和干道两侧的山形地貌，经反复实地调查，目前近期开发可用土地约1500亩，远期开发可用地XX亩。　　二、收储土地位置分布　　一期开发利用主要是围绕**镇小城镇和主干道两侧。即：**镇小城镇开发收储520亩，高速路连接机场公路两侧500亩，主干道两侧400亩，度假村80亩。　　二期收储：主要是300亩，雷打岩至雅山塘500亩，岩陇500亩，茶山坑500亩，用地性质均为工业和物流仓储用地。　　三、工作方法　　1、召开村组干部及村民代表会，作好宣传动员，使广大干部群众理解和配合。　　2、组织土地收储测量，做好权属调查登记，面积公示。　　3、召开村民会议，确定补偿标准及办法，妥善安置被征地农户。　　四、工作经费预算　　1、一期测量经费128元/亩，1500亩计测量费万元；　　2、征地工作经费及村组干部误工费按征地款的1%计算，共元。　　五、工作重点　　1、制定补偿标准：因省政府批准的统一年产值补偿为**元/亩，而此前移民工程征地标准为**元/亩。　　2、本征地农户安置问题，需要结合**新的城镇建设总体规划，制定各功能区详规，并对**整体拆迁安置，并明确社保方案，以便在开展征地工作中向群众解释。　　主题词：城镇建设土地收储方案通知抄送：县政府办，县国土局。**镇党政办公室XX年6月8日印发共印32份　　土地储备制度对房地产市场的影响　　一、问题的提出　　土地储备是政府高效控制城市土地开发利用的一种常用手段，自1996年上海土地发展中心成立至今的短短几年内，这一制度在全国许多城市得到了广泛推行。土地储备制度及其相关政策的出台、执行，是我国又一场新的“土地革命”，对我国的房地产市场必将产生深远的影响，同时，对政府部门和房地产开发企业都提出了严峻的挑战。如何应对与适应这一新的土地制度，是每一个开发企业面临的重大课题。　　二、土地储备制度在我国的发展　　土地储备是一种简略的提法，它的完整概念应是土地收购、土地储备(开发)和土地供应的全过程。所谓土地储备制度，是指由城市人民政府委托的机构按照一定的法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过征用、收购、换地、转制和到期回收等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由政府或政府委托的机构进行土地开发，在完成了房屋的拆迁、土地的平整等一系列前期开发工作后，根据城市土地出让年度计划，有计划地将土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制和制度。　　城市土地储备制度是一种创新，是城市土地制度改革的客观要求。美国和欧洲许多国家将这种土地储备机制称之为“土地银行”。欧美“土地银行”发展较早，都有几十年甚至上百年的历史。我国城市土地储备起步较晚，上海、杭州、深圳等城市率先运作。XX年4月30日，国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》，明确指出：“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。与此相适应，XX年上半年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部11号令)，明确规定：“自XX年7月1日起，全国范围内凡商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权”。据不完全统计，截止到XX年底，全国已建立市、县土地储备机构一千多个，全国开展土地使用权招标、拍卖的省份超过了90％，已有1435个市、县实行了土地使用权招标拍卖，15个省(区、市)明确规定出让经营性用地必须招标拍卖。自此，中国大地又掀起了一场轰轰烈烈的土地供应制度革命。　　从我国各地土地储备制度的实际操作来看，在建立了土地储备制度的城市，一般都设立有专门的机构，负责土地储备制度的运作。这一制度在运作过程中大致可划分为三个阶段：　　1、征购。这一阶段是土地储备机构取得土地的过程。土地的来源主要有两大方面：一是新增城市用地的征用；二是存量城市土地的收购、置换、回收。　　2、储备。首先，储备机构将收购集中起来的土地进行开发和再开发，通过拆迁、平整、归并整理和基础设施的配套建设，形成可供出让和出租的“熟地”。其次，储备机构将已完成开发的“熟地”进行储