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城市台自办节目评价体系的要素 自办节目是地方台的立台之本。对于市级台来说，以 收视率为基础，建立全面科学的节目评价体系，使自办节 目由模糊管理向精确管理过渡，实现各类资源的优化配置 和有效提升，是加强自办节目管理水平和提高节目竞争力 的重要措施。 传统的节目评价大致经历了三个阶段：早期侧重于传 播效果的评价。通常是观众来信、群众座谈会等形式，通 过观众对电视节目的直接感知形成对节目的大体印象和评 价。这种评价大都停留在微观和粗浅的层次上，其结果往 往被人任意引申和发挥。中期是采用收视率调查的方法。 尽管投入很大，但由于样本户分布的不均匀和层次差异， 其结果的科学性和准确性受到越来越多的质疑。现阶段很 多台将专家测评与经营效益这两项指标纳入节目评价体系 但并未形成一套科学、全面、权威、操作便捷的节目评价 体系。 今年初，连云港台在新一轮的体制、机制改革中，将 构建节目质量监督评价体系列为重点工作之一。考虑到目 前地市级电视台发展面临的强大压力和经济实力相对滞后 的实际，节目评价体系应遵循公平、简明、实用的原则， 对台内自办节目合理分类，围绕收视率、专家评议、观众 评价、经营成本、创优成果五大要素，通过量化、权重的 综合设置，使之融合成为一个科学、操作性强、价值指向 明确的节目整体评价体系。 收视率要素 地市级电视台的收视率数据主要来源于央视-索福瑞公 司。这是目前国内最专业、权威的收视率调查公司。它通 过前期的数据收集和后期的软件归纳，能够较为科学、客 观、公平地提供观众收看行为数据，从量的角度反映观众 对媒体的选择和对节目的接受程度。权威调查公司提供的 收视率数据往往成为广告客户投放广告的主要依据，收视 率数据的高低直接影响经济效益的高低。因此收视率必然 成为电视节目评估中最为基础也是最为重要的因素，在综 合评价中占有相当的比重。 在具体操作中，应确定一个基准数据作为考核参照标 准。这个基准数据根据节目以往的平均收视率、播出频道、 播出时段等因素综合确定，比较可行的做法是以过去一年 同时段同类栏目的平均收视表现为依据，其上下浮动的幅 度带来相应分值的增减，然后每月把收视率的相应分值按 比例计算，加入综合评价体系的总分之中，从而实现节目 的纵向比较。 专家评议要素 专家评议是指定期邀请专家、媒体领导从专业角度对 节目进行评议打分，评议内容主要针对政治导向和专业水 准两个方面。从政治层面、文化层面、质量层面更好地把 握电视节目的发展趋势和制作水准，从而提供细致、全面、 有参考价值的综合评估意见。专家人选建议从当地大学教 授、文化界名人、宣传系统或兄弟媒体的骨干中挑选产生， 与媒体领导和宣传主管部门负责人一起组建专家评议团， 定期对节目进行抽查评议并提出专业的评价意见，更好地 实现节目评估的分析和指导功能。 连云港台的自办节目从专业水准层面分为两个类别进 行评价。一种为“宽播”类节目，像新闻节目《连云港新 闻》（时政新闻）、《港城365》（民生新闻）、《汇编新闻》， 综艺节目《欢乐乐无边》、《欢乐院线》、《欢乐一刻》，法制 类节目《港城110》等。这些节目目标受众面较广，收视 率受时段影响之外的因素影响较小。另一种为“窄播”类 节目。像方言民生新闻节目《在你身边》、少儿节目《红 帆船》、对农节目《走乡村》等。这些节目受众针对性较 强，栏目播出周期较长，内容也较为单调。这两类节目在 专家评议时就要根据类别进行不同侧重的综合考虑，从内 容导向和制作质量进行横向的较为合理的分值考评。 观众评价要素 这个要素是反映观众满意度的一个指标，也是最单纯 最具导向意义的指标。观众在观看、评价一个节目时，目 的和动机相对单纯，直接反映出大众对节目的情感需求和 理性判断，能很大程度体现出电视节目的社会效益，这一 要素的加入将使节目评价体系更加实际、充实、完善。 在实际操作中，可以通过问卷调查的形式自主进行， 也可以委托专业化的调查公司进行。 经营成本要素 经营成本，即节目投入产出比，是衡量节目经济效益 的一项重要评估指标，对完全依靠广告创收运转的地市级 电视台来说尤为重要。小投入大产出，评估比例就会小于1， 而且越小越好；大投入小产出，评估比例就会大于1，越大 越差。这样，对节目生产成本和广告收入量的衡量可以一 目了然，避免了单纯计算成本或者广告收入而造成的偏 这种方法可以按照月度计算。实行这种比值计算法， 有利于加强对频道、节目的成本管理，培养管理层和员工 的成本控制意识和经营创收意识。从节目成本，包括制作 成本（直接经费投入、采编制作人员人力成本、机器设备 折旧等）、播出成本（前期宣传费用、频道占用费用折算、 播出人员人力成本等）、办公成本、培养成本等诸多方面， 以及节目直接承载的广告费、赞助费，间接拉动产生的广 告费及节目销售利润等诸多方面，得