《基本医疗卫生保健法》立法调研座谈提纲.docVIP

一、基本医疗服务的定位，即基本医疗服务与医疗保险报销范围内医疗服务的关系。基本医疗服务是最基本的、人人都能得到的、政府和社会成员都能够负担得起的卫生服务，通过预防、治疗和保健来达到和维持居民的基本健康水平。在医疗保险报销范围内属于对社会成员最基本的福利性照顾，目标是保障社会成员基本的生命健康权利，使社会成员在防病治病过程中按照防治要求得到基本的治疗。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用，医疗保险报销范围包涵基本医疗服务，并以之为基础，范围远大于基本医疗服务。二、在法律上应当明确哪些医疗服务属于基本医疗服务？基本医疗服务内容包括对患者进行诊断、治疗、预防、保健、计划生育方面的服务，以及与之相关的提供药品、医疗用具和病房住宿等的业务。包括：一是普通床位费、诊疗费、检查费、治疗费、手术费、材料费等；二是按规定办理转外、居外手续，在外地指定医疗机构检查、治疗的基本医疗费用；三是门诊特定项目符合规定的基本医疗费用；四是外出期间患急、危重病，在当地乡镇（街道）以上医疗机构就诊的基本医疗费用。三、政府在基本医疗服务上应当承担托底责任吗？如果需要，应对哪些人群予以托底？完善医疗保障、承担基本医疗服务托底责任，贯穿于各级政府制定民生政策的始终。新型农村合作医疗、城镇职工和居民医疗保险等为实现医疗保障的全民覆盖奠定了基础。贫困人群难以凭个人、家庭的力量抵御医疗风险，必须由政府承担主要责任，