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张一佳安全环境监督中心 内 容 第一部分:案例 第二部分:施工过程中的违章行为 第三部分:《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》解读 老黄的故事 第二部分:施工过程中的违章行为 具体表现形式: 1、未办理作业票、现场无票作业或安全措施不到位; 2、未按文件规定的分级审批程序进行审批; 3、未系安全带和未戴安全帽,戴安全帽未系下颏带; 4、搭设脚手架人员未持证上岗,搭设脚手架不符合国家有关规程和标准要求; 5、高处作业人员沿着绳索、立杆或栏杆攀登; 6、上下垂直进行高处作业,中间无隔离措施; 7、楼板上的孔洞无盖板或围栏; 8、带人移动梯子。 作业人员\技术负责人未签名 在用安全带 在用安全带的储存 高处作业人员未系安全带 在用安全帽 架子工作业 高处作业 作业人员 金鸡独立式作业 多人多面高处作业 挑战性的高处作业 创造性的高处作业 悬空高处作业 “重赏之下”的高处作业 灵活性的高处作业 带梯移动作业 锅炉上的高处作业 沿架杆上下 楼板孔洞 第三部分:《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》 《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》本规定共十章26条。 内 容 第一章 总 则 第二章 高处作业分级和许可审批 1、分级:高处作业分为四级 一级高处作业高度在2—5m(含2m) ; 二级高处作业高度在5—15m(含5m); 三级高处作业高度在15—30m(含15m); 特级高处作业高度在30m(含30m)以上。 3、作业许可证的审批。 一级高处作业由二级单位所属的基层单位负责人或其授权人审批。 二级、三级高处作业由二级单位业务主管部门负责人或其授权人审批。 特级高处作业由二级单位主管领导或其授权人审批。 第三章 基本要求 1、坠落防护 应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等 措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下: (1)尽量选择在地面作业,避免高处作业; (2)设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统; (3)使用工作平台,如脚手架或带升降的工作平台 等; (4)使用边缘限位安全绳,以避免作业人员的身体 靠近高处作业的边缘; (5)使用坠落保护装备,如配备缓冲装置的全身式 安全带和安全绳。 如果以上防护措施无法实施,不得进行高处作业。 2、高处作业人员应接受培训。 患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。 第四章 消除坠落危害 1、在作业项目的设计和计划阶段。 应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性,制定设 计方案,选择安全可靠的工程技术措施和作业方式,避免高 处作业。 2、在设计阶段。 应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险,确定 提供永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统 时,应尽可能在地面进行。 3、在与承包商签订合同。 凡涉及高处作业,尤其是屋顶作业、大型设备 的施工、架设钢结构等作业,应制定坠落保护计划。 坠落保护计划指南见附件二。 4、对项目设计人员要求。 应能够识别坠落危害,熟悉坠落预防技术、坠 落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员应在 项目规划的早期阶段,推荐合适的坠落保护措施与 设备。 第五章 坠落预防 1、如果不能完全消除坠落危害。 应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落, 如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装 置等。 2、应避免临边作业。 尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的 固定点,避免在高处进行作业。如必须进行临边作 业时,必须采取可靠的防护措施。 3、应预先评估。 在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定 点。 4、作业平台。 尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为 安全作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线) 应 设置作业平台。 5、禁止行为。 禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等) 上进行作业。 禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休 息;楼板上的孔洞应设盖板或围栏。 禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、 挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。 6、使用梯子。 使用前应检查结构是否牢固,踏步间距不得大于300mm。 人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在 梯子顶端工作,脚距梯子顶端用人字梯时不得少于二步。 用靠梯时,脚距梯子顶端不得少于四步,靠梯的高度 如超过6m,应在中间设支撑加固。 在平滑面上使用的梯
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