在县政府十六届次全会暨新三区、新四大、新五.docVIP

在县政府十六届三次全会暨新“三区”、新“四大”、新“五大”工作动员视频会议上的讲话 王 建 球 （2015年2月11日） 同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻市政府全会精神，围绕县委经济工作会议、县“两会”精神，研究部署政府能力建设和廉政建设；安排部署新“三区”、新“四大”、新“五创”工作，动员全县上下把握新常态、推动新发展，确保县委经济工作会议和《政府工作报告》部署的各项任务圆满完成。等下，刘杨、秀芳、章中、文中、春华、红梅等同志将分别安排具体工作。欧书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、政府工作要在新常态下实现新作为 近年来，全县通过坚定执行“三步走”战略构想，大力实施“四大举措”，顺利实现了“建设新宜章，建成增长极”目标，开启了建成“桥头堡”的新征程，全县发展站在了新的起点上。在市政府全会上，瞿海市长围绕“把握新常态、推动新发展”主题，明确了政府工作的新要求、新举措、新机制，市委书记向力力提出了要着力增强领导力、学习力、执行力、战斗力和凝聚力的要求，为我们做好今年的政府工作指明了方向。因此，政府及组成部门，一定要围绕县委、县政府确定的目标，以更好的心态、更高的要求、更实的作风，不折不扣抓好工作落实，助推各项事业发展。 （一）积极调整心态，以新的认识推动工作。中央经济工作会议首次定义的“新常态”九大特征，深刻揭示了经济社会发展的规律性、结构性等系列变化，强调的是发展方式的转变、经济增速的调整、经济结构的优化，一个最重要的特点就是发展速度由高速向中高速发展的调整。今年，全县GDP、财政总收入增幅分别定为10%，分别比2014年增幅下调1%和3.2%。这样定调，是经济换档转型提质的要求，是适应新常态和新形势的需要，决不是工作标准和要求的降低，而是对政府工作提出了更高标准和要求。适应新常态，我们既要摆脱“速度情结”、“换档焦虑”，更不能脱离实际、安于现状、无所作为，而是要顺势而为、主动作为、积极可为，真正实现“调速不减势、量增质更优”。 （二）突出改革创新，以新的动力助推发展。全面深化改革是解决当前发展过程中困难和问题，保持经济社会持续健康发展的根本所在。县委经济工作会议和《政府工作报告》均明确，要以开展“改革突破年”活动为抓手，大胆的在重点领域、关键环节上积极探索、深入改革创新。从政府工作来讲，重点要在加快政府职能转变，进一步简政放权，按要求抓好政府机构改革，更好地激发市场和企业活力上下功夫；要积极推进以财税金融、投融资为重点的经济体制改革；要围绕民生事业发展，切实抓好教育领域、医疗卫生体制改革。要加快创新发展步伐，提升科技创新能力和应用转化能力，促进传统产业改造升级，形成新的经济增长点。 （三）建设法治政府，以新的作风履行职责。要把加强依法行政能力建设，加快建设法治政府作为政府工作的首要任务，作为政府自身建设的新常态。做到思想上增强法治意识，行动上依法履职、依法办事，进一步强化法治教育、增强法治观念、树立法治信仰、弘扬法治精神，自觉运用法治思维、法治理念、法治程序、法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要严格规范行政许可、行政处罚、行政收费等执法行为，严格依法依规依程序决策，政府及其部门，特别是领导干部，务必坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，不断提高依法行政能力和水平，确保县乡政府和广大干部在法定范围内干事履职。 （四）坚守廉政底线，以新的制度规范行为。打铁还需自身硬。适应新常态、迈向新目标，政府及政府部门、工作人员必须坚守廉洁从政这条基本底线。要认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，严守政治纪律和政治规矩，必须在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，严肃党内生活，严格遵循组织程序。要持之以恒地抓好作风建设，认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，严防“四风”反弹，严查公款吃喝、旅游和送礼等问题，推进作风建设常态化、长效化；政府系统各级党组要严格落实党风廉政建设主体责任，做到全方位、全领域防腐败，无禁区、全覆盖、零容忍反腐败，营造风清气正的政务环境。 二、“345”战略要在新征程中取得新成效 今年，县委面对新常态、新变化、新机遇，立足宜章发展实际和建成“桥头堡”的战略步骤，确立了围绕新“三区”、推进新“四大”、开展新“五创”的重要举措，这是县委、县政府今后一段时期的总体要求和战略目标。我们一定要把握关键、突出重点、整体发力，确保“345”战略任务有序高效推进，力促年度目标任务完成。 （一）探索合作区，助推产业大转型。2012年以来，通过实施“园区大发展”举措，促进了全县园区经济快速发展、产业结构加快转型、项目建设持续推进，县域经济综合实力稳居全市第一方阵。今年，提出的探索合作区正是园区大发展的升级版。重点要围绕“三项创建