2019年高考政治考纲解读专题04市抄济与对外开放教学案.docVIP

PAGE 专题04 市场经济与对外开放 【2019年高考考纲解读】 本专题知识分两大部分。一是围绕市场调节与宏观调控的关系展开。市场调节的优势成为发展市场经济的理由，市场调节的弊端成为加强宏观调控的必要性。二是以全面建成小康社会为目标、以科学发展观为指导、以促进国民经济持续健康发展为着眼点，而提高开放型经济水平是服务于我国国民经济发展的。 1．市场经济秩序事关市场经济的持续健康稳定运行，也直接关系到人民的切身利益和安全。近些年来，食品、药品、血液、农资、建材等领域制售假冒伪劣行为屡有发生，特别是随着网络的普及，人们的生活消费方式也在发生着变化。通过网络购买商品已经成为许多人的选择。与网上购物增加相关联的是，近年来网络商标侵权现象也急剧增加，由于网络的全球化、虚拟性和客观性并存、科技含量高等特点，使得网络商标侵权的监管和维权变得十分复杂。大力整顿和规范市场秩序，严厉打击制假售假行为，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理市场混乱，切实保障市场安全极为重要。 2．高考中以上述情境为背景，考查原因意义类或者措施建议类的题型较多。 【网络构建】 【重点、难点剖析】 一、社会主义市场经济 1．市场调节和宏观调控的比较 市场调节 宏观调控 区别 调节手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行。实质是价值规律发生作用 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 地位 基础性资源配置手段 重要的资源配置方式 优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局 限 性 ①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；②单一的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰，破坏市场机制的正常运作 联系 都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系、相互补充、缺一不可。有形手(宏观调控)，无形手(市场调节)，手拉手，往前走 2.宏观调控的三种重要手段 经济手段 法律手段 行政手段 区别 含义 是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段 特点 最符合市场规律，比较温和，但调节结果带有不确定性 最为权威，带有强制性，但法律可能有滞后性，有时不能适应经济形势 强制、速效、但对经济运行影响过于激烈，必须在遵循市场规律的基础上运用 区别 措施列举 “十二五”规划、产业振兴规划；财政政策、税收政策、金融政策、收入分配政策、价格政策等 经济立法，如修改个税法、制定产品质量法等；经济司法，如“瘦肉精”案审判 强制性的行政命令、指示、规定等，如调控房价的“限购令”等 联系 以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能 3.规范市场经济秩序 (1)为什么要整顿和规范市场秩序？ ①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。 ②在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性作用，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。 ③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行。 (2)如何整顿和规范市场秩序？ 国家：①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。②要建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则。③建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系，是规范市场秩序的治本之策；切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 企业：要遵守市场规则，树立诚信观念，遵守市场道德，树立良好的信誉和形象。 消费者：要学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。 二、科学发展观和全面建成小康社会 1．深入贯彻落实科学发展观 (1)深入贯彻落实科学发展观，必须把推动经济社会发展作为第一要义。要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和体制机制。 (2)深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人