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个人所得税制累进性与 社会收入分配 ProressivitofIncomeTaxand g y IncomeRedistribution 刘 丽 著 前 言 , 个人所得税是当今世界大多数国家的主要税种之一 承担着筹集 、 。 财政收入 调节收入分配和调控经济运行的重要职能 西方国家大多 , 。 在 世纪初开始征收个人所得税 第二次世界大战后逐渐完善 从 20 20 , 、 世纪 年代起 许多国家开始进行以拓宽税基 降低税率为主要内容 80 。 的个人所得税制改革 我国现行个人所得税起源于 1980年和 1986年 , 个人所得税的三部法律法规 在 1993年大规模税制改革时整合为一部 , , 、 、 。 个人所得税法 其后 又经历了 年 年 年几次微调 虽 1999 2006 2008 “ ” 然我国早在 2003年召开的 中共十六届三中全会 上就提出了建立综 , , 合与分类相结合的个人所得税制 然而由于改革的复杂性 至今尚未取 。 《 得实质性进展 在 年 月正式公布的 国民经济和社会发展第十 2011 3 》 , “ 二个五年规划 中 再次提到 逐步建立健全综合与分类相结合的个人 ”。 , 所得税制度 在 2011年温家宝总理所作的政府工作报告中 明确提 :“ , , 出 提高个人所得税工薪所得费用扣除标准 合理调整税率结构 切实 。” , 减轻中低收入者税收负担 可见 在中国当前社会收入分配急剧扩大 , , 的背景下 研究个人所得税制如何进行综合与分类相结合的改革 如何 更好地发挥调节收入分配的作用具有十分重要的意义。 , 个人所得税最重要的特点就是实行累进税制 累进性不仅仅是一 , 、 、