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工程量清单编制与招标文件、合同管理 第一节 工程量清单编制 工程量清单概述 国家 2003年7月1日颁布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003） 辽宁省 为贯彻《计价规范》，辽宁省结合本省实际，2004年7月1日以辽建发[2003]81号文下发了《建设工程工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》，并出台了相应的配套办法，各配套办法之间关系见下表。配套办法有 《实施细则》 《消耗量定额》 《参考价目表》 辽宁省建设工程费用参考标准 全国统一施工机械台班费用辽宁省参考单价 辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法 辽宁省建设工程招投标评标办法 ?调整和完善了辽宁省建设工程造价信息网 ?开发了工程量清单计价软件 各 各配套办法之间关系 办法名称 主要内容 《实施细则》 辽建发[2003]81号文，分附录A建筑工程、附录B装饰装修工程、附录C安装工程、附录D市政工程、附录E园林绿化工程。该细则适用于辽宁省建设工程工程量清单计价活动。 消耗量定额 重新修编了《辽宁省建筑工程消耗量定额》、《辽宁省装饰装修工程消耗量定额》、《辽宁省园林绿化工程消耗量定额》、《辽宁省建设工程混凝土、砌筑砂浆等配合比》，作为计价的参考依据。 参考价目表 重新修编了辽宁省建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程消耗量定额参考价目表、《全国统一机械台班费用辽宁省参考单价》，作为计价的参考依据。 辽宁省建设工程造价信息网 增加了信息容量，作为计价的参考依据。 辽宁省建设工程费用参考标准 辽建发[2004]21号文，根据建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》文件精神，结合我省实际编制而成。作为计价的参考依据。 辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法 辽建发[2004]26号文，实行工程量清单计价应遵循的办法。 辽宁省建设工程招标投标评标办法 辽建发[2004]27号文，增加了采用工程量清单计价的商务标评标办法。 辽宁省工程量清单计价软件 分清单编制、清单计价、商务标评标软件。 大连市： 2003年6月下发了大建委发【2003】128号关于颁发《大连市建设工程工程量清单计价规范实施细则》（试行）的通知，大连市于2003年7月1日起执行工程量清单 2004年8月下发了大建价发【2004】133号关于进一步贯彻《大连市建设工程工程量清单计价规范实施细则（试行）》的通知 辽建发[2004]87号文《关于试点城市执行辽宁省实施细则的通知》，2005年1月1日起执行全省统一办法 工程量清单编制 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，工程量清单由招标人提供，是招标文件的组成部分，应由具有工程量清单编制能力的招标人、或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构及具有工程量清单编制能力的招标代理机构进行编制。 编制分部分项工程量清单时，项目编码、项目名称、计量单位、计算规则，应统一按《实施细则》规定执行，不得因工程情况不同而变动，《实施细则》未包括的项目，编制人可做相应补充。编制措施项目和其他项目清单时，根据省、市工程造价管理部门发布的项目，可进行适当的补充和调整。 工程类别由招标人自行确认，根据《辽宁省建设工程费用参考标准》，以规定格式向市工程造价管理部门报告。市工程造价管理部门自接到工程类别确认文件3个工作日内，加盖“工程类别确认报告收讫”后，返给招标人作为招标文件的组成内容。 一、分部分项工程量清单编制 分部分项工程量清单的项目设置，原则上是以形成生产或工艺作用的工程实体为主，对附属或次要部分不设置工程项目，项目必须包括完成实体部分的全部内容。如水泥砂浆楼地面项目，实体部分指楼地面水泥砂浆，完成该项目还包括垫层、找平层、防水层等，垫层、找平层、防水层也是实体，但对于楼地面水泥砂浆而言则属于附属项目。个别工程项目既不能形成工程实体，又不能综合在某一实物量中，如安装工程的系统调试，它是某些设备安装工程不可或缺的内容，因此在《实施细则》中，系统调试项目作为工程量清单项目单列。 分部分项工程量清单以表1形式表现，《实施细则》各附录以表2形式表现，清单编制时可按《实施细则》各附录的相关内容及拟建工程的实际确定，两个表格中的“项目编码、计量单位”一一对应，清单项目与定额子目对应表中的“项目名称、项目特征、工程内容”共同组成了分部分项工程量清单中的“项目名称”，分部分项工程量清单中“工程数量”应按各附录的工程量计算规则确定。 表1 分部分项工程量清单 序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量 表2 清单项目与定额子目对应表 项目编码 项目名称 项目特征