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XX-XX年度矿产资源节约与综合利用示范工程验收报告 　　矿产资源综合利用示范基地建设工作安排　　及规划编制有关要求　　国土资源部规划司鞠建华　　XX年5月9日　　尊敬的张洪涛总工程师，李敬辉司长、同志们：　　大家上午好！　　刚才张洪涛总工程师、李敬辉司长就矿产资源综合利用示范基地建设工作做了重要讲话，全面阐述了示范基地建设的有关背景、目的意义和总体部署安排，并提出了明确的要求，大家要认真领会，并在具体工作中认真贯彻落实。下面我就推进示范基地建设的工作安排，以及如何编制好示范基地建设总体规划谈几点意见：　　一、推进示范基地建设的工作步骤　　基地建设拟按照“基地遴选、编制规划大纲、签署协议并挂牌启动、编制建设规划、开展基地建设和监督管理、检查评估、总结表彰”等步骤予以推进。　　示范基地遴选　　依据《全国矿产资源规划》和《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》，按照“关系全局、意义深远、带动性强”的　　原则，以能源矿产、国家急需大宗支柱性矿产和“三稀”等重要矿产为重点，选择资源分布相对集中、综合利用前景好的区域，经省级国土资源管理部门、中央企业、行业协会论证推荐提出，经多次征求意见，认真评估论证，首批40个国家级矿产资源综合利用示范基地已遴选确定。　　编制规划大纲　　由省级国土资源厅、财政厅，或者中央企业牵头组织基地建设骨干企业编制规划大纲，报经国土资源部、财政部审查同意后，作为规划编制、签署合作协议、安排XX年度计划和中央财政预算资金的重要依据。规划大纲重点要明确示范基地的具体范围、建设总体目标、主要任务，重大工程项目，投入计划安排暨资金总预算和年度资金预算安排。　　请各单位与于5月31日前完成规划大纲编制工作，并正式报送国土资源部、财政部，规划大纲的审查工作将于6月10日前完成。请各单位严格按照两部确定的时间节点，在保证质量前提下，尽快完成。　　签署合作协议并挂牌启动　　规划大纲审查通过后，国土资源部、财政部将共同发布首批综合利用示范基地的联合公告，并下达XX年中央财政支持资金。同时两部与示范基地所在地省级人民政府或中央企业正式签署示范基地建设合作协议，明确各方责任、义务和示范基地建设的考核目标，并向示范基地建设骨干企业授牌，正式全面启动基地建设工作。　　编制规划　　按照两部门审查通过的规划大纲，由省级国土资源厅、财政厅、或中央企业牵头组织基地范围内骨干龙头企业，抓紧编制《???矿产资源综合利用示范基地建设总体规划》，对基地建设各项工作做出全面规划和详细安排，组织编制和承担编制的单位要切实负起责任，保证规划的前瞻性、科学性和可操作性。　　规划编制完成后，由省级国土资源厅、财政厅，或中央企业正式报国土资源部、财政部，经论证审查通过后，两部将对规划正式予以批复，作为基地建设、监督管理、检查验收、评估考核、安排年度计划和中央财政资金的重要依据。　　基地建设总体规划要求应于9月30日前完成并报送，11月30日前完成论证审批工作。　　示范基地建设实施　　示范基地建设承担单位按照总体规划确定的目标任务和进度安排，抓紧开展示范基地建设各项工作，特别是要认真组织实施重大项目，对示范基地的重大进展和成果要及时报送国土资源部、财政部。　　监督管理和检查评估　　国土资源部、财政部将按照《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》等文件要求，对示范基地建设情况，专项资金使用，特别是重大工程项目进展情况等进行监督检查，并实行年度检查评估制度。　　各矿山企业应按有关规定和要求认真进行自我评估，每年，将按照规划安排的任务和进度要求，提出年度实施报告，经国土和财政部门检查和审核后，作为追加投入和核减投入的依据，对问题较大，整改不到位的，将作为是否取消示范基地资格的依据。各级国土部门和财政部门一是要认真履行职责，加强监督检查；二是要积极支持和做好服务，提供保障条件，确保示范基地建设有序进行和取得预期成效。　　总结表彰　　基地建设规划目标任务完成后，国土资源部、财政部将联合进行评估和总结表彰。　　二、规划编制的有关要求　　总体要求　　1.要明确把握规划定位　　规划是示范基地建设工作的重要指导性文件，是各项工作安排和监督管理的重要依据。　　是对示范基地建设各项工作的总体部署安排；　　是示范基地建设监督检查、验收、考核和评估工作的重要依据；　　是制定年度投资计划安排和财政部门安排年度资金预算的重要依据；　　是签署合作协议书的重要基础。　　2.要准确把握示范基地建设思路原则(转载于:写论文网:XX-XX年度矿产资源节约与综合利用示范工程验收报告)和规划目标。　　立足基地本身，面向全国，全面提高资源利用水平，解决具有全局意义的综合利用问题。　　突出资源效益，增加和盘活一批资源量，提高产能和