淳于闻宪法讲义.doc

PAGE PAGE 33 淳于司考：宪法1——宪法学体系结构图 ? 导 读 一、历年分值表 HYPERLINK /admin/article/article_add.php \l _ftn1 \o [1] ? 年份 单选 多选 不定项 总分 2010年 7 12 4 23/600 2009年 7 12 4 23/600 2008年 6 10 4 20/600 2007年 7 12 ? 19/600 2006年 7 12 2 21/600 2005年 7 12 2 21/600 2004年 7 8 2 17/600 ? 二、宪法学体系结构图  HYPERLINK /admin/article/article_add.php \l _ftnref1 \o [1]为便于分类记忆，《立法法》相关部分的内容置于“法理学”学习，分值亦归类于“法理学”中计算。 第一章 宪法概述 第一节 宪法基本理论 一、宪法的基本原则 ☆ ? 1、人民主权原则 人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力，主权在民。“民主”一词是指“大多数人的统治”。 2、基本人权原则 宪法最主要、最核心的价值在于保护人权。 3、法治原则 法治是相对于人治而言的。它是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式 4、权力制约原则 制约国家权力以保障公民权利的原则，既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约 权力制约原则主要表现为： ? （1）在资本主义国家宪法中主要表现为分权原则 ? 1分权原则亦称分权、制衡原则。分权是指把国家权力分为几部分，分别由几个国家机关独立行使；制衡则是指这几个国家机关在行使权力的过程中，保持一种互相牵制和互相平衡的关系 21787年美国宪法就按照典型的分权、制衡原则，确立了国家的政权体制。1789年法国《人权宣言》则称“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法”。受美、法等国的影响，各资本主义国家的宪法均以不同形式确认了分权原则。 3从资本主义各国政治实践看，分权原则对于确立和巩固资产阶级民主制度起了非常重要的作用。但随着资本主义国家行政权的日益扩大和立法权的日益缩小，分权、制衡原则也正在日益发生转变 （2）在社会主义国家的宪法中主要表现为监督原则 ? 1是由第一个无产阶级专政政权巴黎公社所首创的，被后来实行无产阶级专政的社会主义国家奉为一条重要的民主原则，并在各国宪法中作出了明确规定。 2如我国现行宪法规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”，“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律”，等等 [真题例示]06-11．凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法的论断是由下列哪一部宪法文件予以明文规定的？ A．1789年的法国《人权与公民权利宣言》B．1776年的北美《独立宣言》 C．1688年的英国《权利法案》 D．1918年的苏俄《被剥削劳动人民权利宣言》 【答案】A ? 二、宪法与宪政☆ 1、宪政是指以宪法为依据的民主形式，就其实质而言是以民主事实为政治内容的宪法的实施。在政府与公民的相互关系中，政府权力受到法律或社会规范的约束，以实现人权的基本价值。 ? (1)宪法是宪政的前提，宪政是宪法的具体实现； (2)宪政是动态的宪法，宪法是静态的宪政； 2、宪政的要素主要包括制宪、民主、人权与法治 三、宪法的特征 ☆ (一)宪法是国家的根本法 1．在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题，具有国家总章程的意义 2．在法律效力上，（在成文[刚性]宪法的国家中）宪法的法律效力最高 ? (1) 宪法是制定普通法律的依据； (2)任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背； (3)宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。 3．在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格 (二)宪法是公民权利的保障书 宪法最主要、最核心的价值在于保护人权。 列宁也曾指出：宪法就是一张写着人民权利的纸。 (三)宪法是民主事实法律化的基本形式 ? 四、宪法的分类 ☆ （一）宪法的分类 1、依据宪法是否具有统一的法典形式 ? （1）成文宪法 是指具有统一法典形式的宪法。当今世界绝大多数国家的宪法都是成文宪法 ? 1787年的《美利坚合众国宪法》是世界历史上第一部成文宪法，1791年法国宪法则是欧洲大陆第一部成文宪法 （2）不成文宪法 各种宪法性法律文件并未冠以宪法之名，但却发挥着宪法的作用 ? 英国是典