上海市文明小区创建管理规定.docVIP

PAGE PAGE 14 上海市文明小区创建管理规定 第一章?? 总? 则 第一条 为了更好地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬世博精神，以提高城市文明程度和市民文明素质为目标，努力改善城镇社区居民生活环境，提高居民生活质量，推进文明小区创建活动规范化、制度化，特制定本规定。 第二条 文明小区创建活动是上海市精神文明建设的重要内容，是创建文明社区、文明城区的基础，是把精神文明建设落实到基层，吸引广大居民积极参与环境文明、秩序文明、服务文明和礼仪文明建设，切实提升居民文明素质和居民区文明程度的有效途径。 第三条 文明小区是新形势下，广泛动员居民群众参与精神文明创建活动，达到“环境整洁优美、管理规范有序、综合治安良好、服务完善便利、风气健康向上”的先进居民区，是居民小区建设的综合性荣誉称号。 第四条 创建文明小区的范围，是指本市范围内的城镇中已建成投入使用的居民住宅区，一般以自然区域界线为基础，有一个居委会，300户居民以上，基本实现独立封闭式管理。 第五条 开展创建文明小区活动的资金来源，原则上采取“五个一点”的方法予以解决，即：市、区（县）财政支出一点，街道（镇、乡）出一点，社会资金筹措一点，物业管理收费中提取一点，居民自己出一点。要广开门路，筹集资金，开源节流，勤俭节约合理使用资金。 第六条 创建文明小区是一项涉及面很广，综合协调性很强的工作。创建文明小区活动要充分体现“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的要求，坚持“条块结合，以块为主”的原则，各街道党工委、办事处、乡镇党委、政府组织所在地区的机关、团队、部队、学校、企事业等单位和居民，共同开展文明小区创建活动，各级公安、人口计生、卫生、城建、市政、规划、物业、民政、环保、绿化、工商等职能部门要积极支持和密切配合。 第七条 各级党委、政府要把创建文明小区活动列入本地区、本部门为民办实事工程项目中去，制定规划，定期研究，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容，以加大创建工作力度。 第八条 本规定为上海市级文明小区创建管理规定，各区县可根据本规定，因地制宜开展本地区创建工作。 第二章? 文明小区标准 第九条? 文明小区要符合下列标准，并经过考评达到90分以上，(总分100分)，具备申报资格： （一）环境整洁优美：路面平整畅通，道路两侧环境整洁，无“六乱”现象；建筑外观整洁，室外设施安装规范安全，无私搭乱建；交通标志标线设置合理，车辆停放有序；绿化养护良好，居民积极参与义务绿化；除“四害”、生活污水排放等达标，无突出环境矛盾；积极落实节能节材、垃圾减量和分类收集等环保措施。 （二）管理规范有序：居民区党组织、党员联络站等组织网络健全，居民党员在小区中发挥模范作用；居委会直选产生，无选举集体上访事件；建立重大事项的公示与听证制度；居委会广泛动员社区力量参与社区建设和管理，居委会、业委会、社区事务工作站、社区民间组织良性互动。 （三）综合治安良好：小区物防、技防、人防水平符合安全要求，入室盗窃等可控性案件及黄赌毒”案件发生率低于全市平均水平；消除安全隐患，不发生重大火灾事故；对社区矫正对象、吸毒人员、刑满释放人员、社会闲散青少年等重点人群进行帮教管理；无邪教人员的“四类”案件和事件发生；无群体性矛盾发生；居民安全感达标。 （四）服务完善便利：居委会、社区工作站机制完善，有效开展便民利民等公共服务，居民对居委会工作的满意率达标；物业服务规范，居民对物业服务满意率达标；与居民区内单位合作，形成文体设施的资源共享机制。 （五）风气健康向上：积极开展多种形式的社区教育、文明搂组、五好文明家庭创建活动，邻里关系和睦；居民行为文明，生活方式健康，无“黄赌毒”等不良现象；建立健全志愿者工作机制，注册志愿者占小区常住适龄人口比例达标；居民广泛参与治安、护绿、捐助等公益活动。 第三章?? 文明小区的建设和管理 第十条??各区县要根据上海市文明小区管理规定，结合本区县实际，制定文明小区创建规划和实施细则，具体抓好本地区文明小区的建设和管理。 第十一条 各居民小区要根据文明小区标准，结合本小区的特点和实际，制定规划，并把规划目标、任务层层分解，落实到部门、单位、家庭和居民群众，制定切实可行的措施和完成时限，并定期检查。 第十二条 突出思想道德建设，立足为居民排优解难，开展经常性的富有成效的活动，不断增强居民“住在小区、热爱小区、建设小区、美化小区”的意识，最大限度地吸引居民自觉参与创建活动，维护创建成果，积极为创建文明小区做出贡献。 第十三条 充分发挥街道居委会在创建文明小区活动中的协调和自治作用，发动和依靠居民搞好“自我教育、自我服务、自我管理”。 第十四条 认真抓好小区各项管理工作，建立健全治安