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人口和计划生育工作的发展历程 　　中国计划生育工作的发展历程　　一、计划生育的提出　　节制生育和计划生育的提出中国建立之初，党和政府面临的紧迫任务是巩固刚刚诞生的人民政权，迅速恢复遭到战争破坏的国民经济，使社会秩序得到安定，人民群众得以休养生息，为有计划的经济建设创造条件。当时，战乱初平，广大人民群众政治上、经济上获得解放，有了繁衍后代的较好的条件。当时政府有关部门制定的一些社会经济政策实际上也是限制节育，鼓励多生的。那么节制生育是在什么情况下被提出来的呢？这里有两方面因素和影响：一是国家经济社会发展要求控制人口过快增长。1953年，中国在完成恢复国民经济的任务后，进入第一个五年计划建设时期。随着经济的恢复和发展，国内环境由长期战乱转入和平安定，人民生活有了明显改善，医疗卫生和防疫工作以及妇幼保健事业得到开展，危害人民生命的急性传染病得到控制，死亡率显著下降，由1949年的20?降到1953年的14?，出生率则保持高水平，因而人口增长速度加快，人口自然增长率由1949年的16?增至1953年的23?，进入了中国成立　　以来第一次人口增长高峰期。1953年进行的第一次全国人口普查，弄清了人口底数。当时，包括台湾、港澳、国外华侨和留学生在内的全中国人口总数突破了6亿大关，达到60193万人，其中大陆人口达58060万人。人口基数之大，增长速度之快，引起党、政府和社会有识之士对