我国与荷兰 养老问题分析学科介绍课程讲述.pptVIP

养老问题分析;我国养老问题分析 人口老龄化趋势 六普数据显示，我国人口老龄化速度加快，60岁及以上人口占13．26％（10%），其中65岁及以上人口占8．87％（7%），同2000年第五次全国人口普查相比，比重分别上升2．93和1．91个百分点。预计到2049年，60岁以上老年人将占总人口的31%。;人口老龄化带来的挑战 1、人口老龄化水平与经济社会发展不相适应，“未富先老”问题突出 2、老年人经济来源不稳定，生活质量比一般人群低 3、老年人家庭供养模式受到越来越大的冲击 4、老年人的慢性病患病率、致残率高，卫生服务需求和利用大 5、老年人的精神慰藉短缺，社会适应能力弱 6、大部分的老年人基本养老和医疗需求难以满足;我国养老存在的问题 一、城市养老服务体系不完善 中国老年服务体系包括：居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务、临终关怀服务、殡葬行业服务。目前城市已经基本形成了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的养老服务体系。但体制均不完善。 二、农村养老服务发展滞后 农民养老目前主要依赖传统的家庭养老和土地保障形式，保障程度极其薄弱农村养老服务制度建设滞后，资金投入不足，敬老院基础设施陈旧，仅限于集中照顾“五保户”等特殊老人，保障程度有限。;国家对养老服务体系的定位是，机构养老具有“支撑”地位 机构养老是社会化养老的一种·，社会化养老指的是有别于传统家庭养老的、通过社会途径，以社会制度保证的养老方式 起步晚、底子薄、相关政策法规不健全 机构养老存在的问题 一、机构养老供不应求但资源利用率不高 二、微利甚至负债导致养老机构自我发展能力不强 三、养、护、医、送四大功能分离 四、机构养老缺乏家居认同和亲情滋养 五、专业、负责的老年护工和管理人才短缺 六、农村养老机构的非规范发展; 荷兰养老问题分析 人口特点 荷兰总人口为1600万,人口增长比率为0.53%.据2005年统计,荷兰0~14岁人口占人口总数18.1%,15~64岁人口占67.8%,65岁以上人口占14.1%. 预计到2030年,65岁以上人口将占人口总数的25%.与此同时,荷兰人平均寿命已达到78.81岁(男性人均寿命76.25岁,女性81.51岁),而人口出生率则不断下降,劳动人口与65岁以上人口的比例将从目前的3.2:1下降到2030年的2.4~2.8:16.这一严峻形势对整个社会的养老水平提出了更多也更高的要求.;养老体系 养老体系运转依靠 政府、非营利组织、志愿者、老人的亲属朋友等 养老金体系则是著名的三支柱体系 国家养老金、职业养老金、个人养老保险 以储备丰厚,覆盖面广而著称. 养老照料体系包括 居家养老、社区服务、照料院、护理院等元素;荷兰人的退休养老金由三个部分组成： 按月从工资中扣除的退休金 由中央政府发放的养老补贴(AOW) 以不同方式积攒下来的私人积蓄。 另外，个人居住情况的不同也会影响到政府养老补贴的数目： 　　-单身者 　　 单身者的政府养老补贴额度大约是国家规定的最低工资限度的70%，每月约为930欧元(税前)，另加每月46欧元左右的度假费。 　　-单亲家庭 　　 单身家长每月得到数目约占国家规定的最低工资的90%的政府养老补贴，每月约为1150欧元(税前)，另加每月60欧元的度假费。 　　-已婚人士(包括登记配偶和同居者) 已婚人士每人每月能得到相当于国家规定的最低工资的50%的政府养老金补贴，两人每月共计1270欧元，另加66欧元的度假费。;现行荷兰养老保障法制度的特点 ;3、标准高且不同层次的福利待遇 福利待遇的高标准主要是指：每个AOW体系下的受益人所领 取的养老金，如果投保年份足够的话，最高可达到其退休前最 后薪金的70％。 另外，对于福利待遇，也根据每个受益人的不同生活情况， 做出了有针对性的规定，体现出了分明的层次性。 ; 荷兰的国家公共养老保障体系之所以表现出如此宽大性、人性化特征的原因。主要在于当时荷兰的社会经济所表现出的重要特征一经济的迅速增长和充分就业的实现。二战以后的荷兰经济在美国马歇尔计划的援助下得以迅速恢复，1960 ——1973年间．荷兰每年的实际GD P增长率均在3％以上(只有1966年为2．7％)，其中1964年甚至达到8．3％。不仅如此．荷兰在1953时就实现了充分就业．此后，直到1974年．其失业率都没有高出过3％。（我国09年4.3%）;二、稳定性较强的养老保障法体系 荷兰养老保障法体系稳定性较强。两部养老保障领域的核心法案——《一般养老保障法》及《养老金和储蓄基金法