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关于公文处理工作规定的学习体会一、关于国家行政机关公文处理办法 讲解人:省审计厅办公室 程学龙 主要特点 体现了依法行政的方针 公文种类作了调整 公文格式有了较大变化 行文规则上更为严格 公文办理及管理方面有新的规定 1.体现了依法行政的方针 《办法》第二条规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。” 2.公文种类作了调整 1993年《办法》文种 1.命令（令） 2.议案 3.决定 4.指示 5.公告、通告 6.通知 7.通报 8.报告 9.请示 10.批复 11.函 12.会议纪要 2000年《办法》文种 1.命令(令) 2.决定 3.公告 4.通告 5.通知 6.通报 7.议案 8.报告 9.请示 10.批复 11.意见 12.函 13.会议纪要 3.公文格式有了较大变化 公文用纸改型 公文各组成部分标识规则参照《国家行政机关公文格式》国家标准（即GB/T9704-1999）执行 个别标识作了新规定 4.行文规则上更为严格 行文应当确有必要，注重效用 政府部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文 政府部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文 联合行文应当明确主办部门 一般不得越级请示和报告 5.公文办理及管理方面的新规定 引用外文应当注明中文含义 使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名 以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发 公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力 其他 适应发展电子政务的需要，《办法》肯定了电子文件的合法地位，并明确在国务院统一规定出台前，各级行政机关可以制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。 赋予行政机关的办公厅（室）对上级机关和本机关下发公文的贯彻落实情况进行督查的职责。 二、关于国家行政机关公文格式 公文格式标准化的必要性 1.公文格式标准化是公文的性质所决定的 2.公文格式标准化是公文处理所需要的 3.公文格式标准化是形势发展所推出的 99新国标的修订背景 修订的基本原则 修订的指导思想 实施99新国标的意义 修订的基本原则 1.充分考虑实用性、科学性和美观性 2文字解释与图样实例相结合 3.适应计算机排版和打印装订设备的要求 修订的指导思想 1.以《国家行政机关公文处理办法》为依据 2.坚决推行国标A4型公文用纸 3.符合国情，考虑实用、简便、节约 实施99新国标的意义 1.有利于规范我国行政机关公文格式 2.有利于提高行政公文的法律地位 3.有利于提高公文处理工作的质量和效率 99新国标的主要特点 1.确定了适用范围 2.调整了结构 3.改变了用纸幅面尺寸 4.实行了新的定位方法 5.缩小了图文区 6.增加了内容 7.提高了公文的防伪性 8.有利于计算机的处理 99新国标条文释义 1.范围 2.引用标准 3.定义 4.公文用纸主要技术指标 5.公文用纸幅面及版式尺寸 6.公文中图文的颜色 7.排版规格与印制装订要求 8.公文中各要素标识规则 9.页码 10.公文中的表格 11.公文的特定格式 12.式样 三、近年来全省审计机关公文检查中发现的一些问题 1。向上级机关发“请示”文件时，应在“附注”处标明联系人及电话。 2。不能出现空白页印章的问题。 3。主题词的标引，先标类别词，后标类属词；最后一般是文种。 4。文中结构层次不能倒置，但可以跳过。 5。如公文标题较长，应按“倒宝塔式”排布，注意不要断词。 6。正确使用“报告”文种，不要出现“综合报告”、“专题报告”等。 7。注意“版记”始终在“封4”。 8。关于“意见”文种的适用范围。 9。联合行文，主办机关应在前。主办机关先签，成文时间为最后签发时间。 10。上行文应由机关主要负责人签发。 11。机关内设机构确需与其他机关联系工作，只能用信函格式。 12。审计通知书中应书面要求被审计单位作出承诺。 一些细节问题 审计业务文书发文字号，文种在后，起草单位在前；年份用六角号。 “主题词”为3号黑体，居左顶格；词目用3号小标宋。 抄送：左右各空一字，回行时要对齐，最后用句号。 “签发人”为3号仿宋体，其姓名用3号楷体。 引用公文应先引标题，后引发文字号。 版记最后还有一条反线。 谢谢大家 * * *