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估算 概算 预算 结算 决算 招标控制价 投标价 合同价 若把整个建设期分为建设前期、工程交易期、工程实施期,则原有的“估算、概算、预算、结算、决算”侧重于建设前期,而新《规范》中提出的“四价”侧重于工程交易期和工程实施期。这与工程量清单主要应用于招投标阶段及工程实施期合同价款管理相一致。新提出的四价完善了整个建设过程的价格概念。 新 “四价”中招标控制价、投标价、竣工结算价均应由具有相应资质的工程造价咨询人编制。唯有合同价由发、承包双方在施工合同中约定。 内容 适用范围 4.2.1 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝。 编制人 4.2.2 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人编制。 编制依据 4.2.3招标控制价应根据下列依据编制: 1 本规范; 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法; 3 建设工程设计文件及相关资料; 4 招标文件中的工程量清单及有关要求; 5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料; 6 工程造价管理机构发布的工程造价信息,工程造价信息没有发布的材料,参 照市场价; 7 其他的相关资料。 08《计价规范》对招标控制价作了如下规定: 内容 招 标 控 制 价 的 组 成 4.2.4 分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求, 按本规范2.0.4、4.2.3条的规定确定综合单价计价。(2.0.4说明的是综合单价 的组成)。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文 件提供了暂估单价的材料,按暂估的单价计入综合单价。 4.2.5措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本规范4.1.4和4.1.5条的 规定计价。(4.1.4措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计,可以计 算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价; 其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费 用。4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主 管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。 ) 4.2.6 其他项目费 1 暂列金额应根据工程特点,按有关计价规定估算; 2 暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算;暂估价中的 专业工程金额应分不同专业,按有关计价规定估算; 3 计日工应根据工程特点和有关计价依据计算; 4 总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算; 4.2.7 规费和税金应按本规范4.1.8条的规定计算 。(4.1.8 规费和税金应按国 家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。) 是否公开 4.2.8 招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮,招标人应将招标控 制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 违反本规定的处理 4.2.9投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制 的,应在开标前5日向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。招投 标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理,发现确有错误的,应责 成招标人修改 08《计价规范》对招标控制价作了如下规定: 08《计价规范》中关于招标控制价的规定与其他文件中关于 标底规定的比较 08《计价规范》 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(第107号部令) 《评标委员会和评标方法暂行规定》 编制单位 4.2.2招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人编制 第九条 招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制 编制依据 4.2.3招标控制价应根据下列依据编制: 本规范; 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法; 建设工程设计文件及相关资料;招标文件中的工程量清单及有关要求;与建设项目相关的标准、规范、技术资料;工程造价管理机构发布的工程造价信息,工程造价信息没有发布的材料,参照市场价;其他的相关资料。 第六条 招标标底编制的依据为:国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定;市场价格信息 是否公开 4.2.8 招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮 第十六条 招标人设有标底的,标底应当保密,并在评标时作为参考 废标处理 4.2.1投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝。 第二十一条投标人的报价明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明。投标人
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