财务管理补充资料.docVIP

. . 《财务管理》补充资料 ★上海市公务员考试《财务管理》考试特点、考试技巧 （一）考试特点 1.题型为单选和多选，满分50分，时长为60分钟。其中，单选40题，每题0.5分；多选30题，每题1分。 2.选择题中有计算题，分值多分布在公司理财和统计基础这两部分；其余两篇多为认知题和识记题 （二）考试技巧 选择题题型中主要的考试技巧就是利用排除法。 行政事业财务管理 行政事业财务管理概论 知识要点：1、行政单位和事业单位各自财务管理特点、基本原则和主要任务 2、行政事业财务管理共同特点 3、行政事业财务管理的基本方法 ★法律方法和行政方法具有强制性、权威性，侧重外部强制；经济方法侧重内部引导。 三种方法，目的相同，都是为了促进财务管理目标的实现，但特点、功能和作用不尽相同。 4、行政事业财务管理体制的含义、体系和形式 4.1 含义 行政事业单位财务管理体制是财政部门同行政事业单位主管部门之间、行政事业单位主管部门同所属行政事业单位之间关于财政资金的分配使用、领拨缴销的方法、形式以及责、权、利划分的基本组织制度。一般包括行政事业单位预算管理级次和行政事业单位预算管理办法两项基本内容。 4.2体系 4.3形式 4.4确立行政事业财务管理体制的原则 1）与社会主义市场经济相适应的原则。????? 2）“统一领导，分级管理”的原则。 3）事权和财权相统一的原则。????? 4）坚持责、权、利相结合的原则。 5）区别对待的原则。 5、依法行政的原则、基本要求和财政保障 5.1依法行政的含义 依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。 依法行政的范围，包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法。因为行政执法，是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理相对人采取直接影响其权利义务的行为，或者对管理相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查并作出处理结果的行为，最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。所以，依法行政的核心，是依法行政执法。  依法行政和依法治国的关系是密不可分的。依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成。在这些内容中，依法行政是依法治国的核心和重点。因为一个国家的整个管理活动，不是靠立法机关、司法机关和军事机关，而主要是靠各级人民政府进行的。如果各级行政机关都能依法行使职权，依法进行管理，那么，依法治国就有了基本保证。坚持依法治国的方略，又为依法行政创造了大环境和前提条件。如果没有依法治国的方略和大环境，就根本谈不上依法行政。但没有依法行政，依法治国就会落空。因此，依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则，也是实现依法治国的根本保证。 依法行政的基本原则是指依法行政在政治、社会和国家意义上的指导理念和根本准则，是依法行政在方向上、宏观上、全局上以及它和其他活动在相互关系上的普遍性规则。 我国依法行政的基本原则是： 必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一； 必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。 必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通； 必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展； 必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设； 必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进； 必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。 5.2依法行政的基本要求 （一）合法行政原则： 合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充的地位。合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。 1．所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括： （1）依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定； （2）在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。法无授权即禁止。 2．所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括： （1）行政机关