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女防寒上衣项目立项申请报告 一、女防寒上衣项目提出的背景 《中国制造2025》不是一般性的行业发展规划，而是着眼于 国际国内大环境、产业变革大趋势所制定的一个长期战略性规划; 其目的不仅在于推动制造业转型升级和健康发展，还要在新一轮 科技革命中实现髙端化的跨越发展。回顾改革开放以来，制造业 的蓬勃发展为我国经济贡献了长达几十年的髙速增长，推动建成 了门类齐全、独立完整的产业体系，出色完成了工业化和现代化 的阶段性任务。但也要看到，制造业大而不强，正在成为实现经 济中高速增长、迈向中高端水平的“痛点”。一方面，传统低成 本优势逐步衰减，资源约束日益增强，产能过剩困扰加剧；另一 方面，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，许多发达国家 纷纷髙呼重返制造业”，意图在国际产业分工格局重塑的博弈 中争夺优势地位。让制造业强起来，不但是解决现实问题的迫切 需要，而且是历史的必然选择和发展的内在规律，决定着我国未 来几十年乃至上百年的发展轨迹，这个台阶必须上，这道坎必须 迈。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：女防寒上衣生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：绥化某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 三、 项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在绥化某工业园。 （二） 项目建设地概况 绥化市位于黑龙江省中部偏西南部，是隶属于黑龙江省的地 级市、黑龙江省重要的交通枢纽，也是全省六大客货运中转中心 之一、哈尔滨以北的区域性中心城市，哈长城市群的重要节点城 市，有着中国“北方光伏产业城”的称号。绥化市位于黑龙江省 中南部，松嫩平原的呼兰河流域，北部与中俄口岸城市黑河市毗 邻，东部与林都伊春市毗邻，南部与省城哈尔滨市毗邻，西南部 与石油工业城市大庆市毗邻，东南部与黑龙江省第二大城市齐齐 哈尔市毗邻，其地域轮廓犹如在松花江、嫩江汇合段上跃向小兴 安岭西麓的一条鲤鱼。绥化素有“塞北江南”的美誉，是黑龙江 省重要的农业城市和交通枢纽城市，是全国重要的商品粮基地、 草食畜牧基地、农牧产品基地和绿色食品基地。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在绥化某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积30461.89平方米（折合约45.67亩），净用地面积30461.89 平方米（红线范围折合约45.67亩）,土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照女防寒上衣行业 生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合女防寒上衣制造 和经营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数69.54%,建筑容积率1.34,建设区域绿 化覆盖率5.53%,固定资产投资强度160.51万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 应该说，“中国制造2025”框定了一条由制造大国向制造强 国的转型之路。这意味着，从2015年到2025年，在“中国制造 2025”的引领之下，我国经济将进一步深行于稳增长、调结构” 的新常态中，依托制造业的持续发力创造创新，不断加快工业化 进程，从而进一步巩固筑牢国民经济的重要支柱和基础，顺应趋 势变化推动并培育形成新的增长点。此一过程中，许多企业也将 同时迎来大量机遇和挑战。对处于落后产能链条上的企业而言， 需要考虑业务转型、科学发展；对更多的朝阳产业尤其是科技型 企业而言，未来十年将是打造核心竞争力的黄金时期，而在国家 承诺财税、金融、人才等政策都将给予倾斜的有利条件下，能否 抓住机遇实现飞越，仍是中国创造、中国装备以及中国品牌寻求 地位与优势确立的决定性因素。要知道，在今天的科技时代里， 掌握核心技术始终是企业生存发展的第一要务。 （二）战略性新兴产业发展规划 规划提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总 值比重达到15%o 2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生 产总值比重为8%左右。未来5到10年，是全球新一轮科技革命 和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。 （三）经济新常态 推动绿色发展取得新突破，需要抓紧形成绿色的生产方式。 既要积极调整产业结构，加快对传统制造业绿色改造，构建科技 含量髙、资源消耗低、环境污染少的产业框架；也要把绿色产业 当作新的经济增长点来抓，通过政策引导，加大对环保产业、清 洁生产产业、绿色服务业的支持力度。近年来，我们坚决淘汰钢 铁、水泥、电解铝等行业的落后产能，取得了很大成绩，有力推 动了产业发展向节能环保、环境友好转型。今年的工作还要加大 力度、坚持不懈地抓下去。