新乡市现代农业建设行动计划.docVIP

PAGE —PAGE 1— 新乡市现代农业建设行动计划 建设现代农业就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，实现农业可持续发展。按照统筹城乡发展的总体要求，为加快现代农业建设进程，全面提升农业发展水平，进一步推进“粮食增产、农业增效、农民增收”，结合我市实际，制定本计划。 一、我市农业发展现状 1、基础优势 （1）区位优势。我市北依太行，南临黄河，是中原城市群“十字”核心区城市，交通便利，自然条件优越，生态旅游资源丰富，便于农产品集散流通和农业生产要素的配置组合，是国家优质粮食产业带的重要组成部分。特别是规划建设的平原新区，为我市现代农业发展创造了新的有利条件。 （2）产业优势。近年来，我市抓住国家重视“三农”的大好机遇，农业产业快速发展。粮食总产连续六年创历史最好水平，成为享誉全国的优质麦生产基地；高效农业发展特色突出，畜牧业综合实力大幅提升，市场供应充裕；农产品质量安全水平大幅提高，无公害农产品和绿色食品基地面积达到240万亩以上，无公害畜产品生产全省领先，认证产品数量居全省前列；农业产业化进程加快，龙头企业和农民专业合作经济组织发展壮大，农畜产品加工转化能力不断提高；农业现代化科技支撑持续增强，各类农业服务体系初具规模，农民基本素质和现代农业技术意识明显提升；农业生产条件不断改善，农业机械化水平大幅提高，全市旱涝保收田面积占80%以上。 （3）人才优势。河南师范大学、河南科技学院、新乡学院、河南机电专科学校、新乡职业技术学院等高校，以及中科院封丘农业生态国家试验站、中国农科院农田灌溉研究所、矮败小麦研究中心、省农科院现代农业科技试验示范基地、市农科院等农业科研院所，汇集了1000余名高级农业技术人才，具有较强的研发推广实力，为我市现代农业发展奠定了科技基础。 2、制约因素 （1）在产业基础方面，农业基础设施建设仍显薄弱，还有60%左右的中、低产田地力提升缓慢，抗灾能力低下。土地地块零散，现代农业装备不能充分发挥作用，规模效益难以显现。 （2）在生产技术方面，农科教一体化、产学研相结合的技术研发推广长效机制尚未形成，一些高产高效的现代农业技术没有得到推广应用，技术棚架问题依然突出，农业生产科技含量低。 （3）在经营方式方面，农业产业化进程仍显缓慢，龙头企业、农民专业合作组织带动能力弱，销售原始产品和初级加工产品比重大，附加值低，农产品加工、流通、服务业明显滞后于生产，没有实现农业产量、质量和效益的同步增长。 （4）在外部环境方面，世界性的金融危机的影响仍未完全消退，农产品加工企业经营困难，出口疲软。 针对这些困难和问题，我市必须准确把握形势，抓住发展机遇，全面实施现代农业建设行动计划，不断提升农业综合生产能力和整体效益，确保农业经济持续稳定发展。 二、指导思想和规划布局 3、指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的基本方针，围绕做大做强农业产业，充分发挥区位、产业、人才优势，依靠机制创新和技术创新，力争用3年时间，把我市建成在全国有重要影响的优质粮食生产加工基地、优质畜产品生产加工基地，以及初具规模的高效农业和生态旅游基地、现代农业技术研发与成果转化示范中心（三基地一中心），不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业经济、社会、生态效益同步增长。 4、规划布局。围绕“三基地一中心”建设，积极发展品牌农业、高效农业、创汇农业和高端农业，重点实施12项具体行动，着力建设14个区域板块（3个优质粮食作物生产加工板块、3个农业生态旅游板块、4个现代畜牧业板块、4个高科技农业板块），构建粮食加工、饮品加工、油脂加工、肉类加工四大产业链，打造一批高科技、高产出、高效益的现代农业示范区，形成科研、生产、流通“三位一体”的现代农业产业模式，逐步将我市建成全省一流、在全国有重要影响的农业强市。 到2012年，全市农业总产值达到330亿元，农民人均纯收入达到7000元以上。农畜产品加工业产值达到530亿元，与农业产值之比达到1.6:1。农村劳动力从事二、三产业比例达到60%以上。 （1）优质粮食生产加工基地：在产业聚集区、8条快速路和新型农村社区建设框架下，科学规划农、田、水、路等基础设施建设，建设高标准良田，大力实施高产开发，积极推进农产品加工，打造优质粮食生产加工示范区，带动全市优质粮食产业发展。粮食作物面积保持900万亩，粮食生产能力达到100亿斤，加工能力达到80亿斤以上。扩大优质专用小麦、玉米品种覆盖面，以沿黄稻区为重点建设优质水稻生产区，全市优质粮食比重达到95%以上。