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《管理学原理》课程论文 我国限价房实施中的主要问题及对策建议 班级：11级国工1班 姓名：*** 学号：2011****** 时间：2013年7月 我国限价房实施中的主要问题及对策建议 摘 要：我国的限价房政策自出台以来，各地在实施过程中出现了许多问题，致使该政策一直存在诸多争议，甚至有人建议应取消限价房。笔者则认为，在我国经济适用住房供应对象调整后，限价房将是解决中等收入人群住房问题的有效措施之一，应纳入我国的住房保障体系。因此，本文从我国限价房实施中的主要问题出发，并提出相应的对策与建议，希望能为该政策的实施提供一些参考意见。 关键词：限价房；主要问题；对策与建议 2006年5月29日，我国国务院办公厅转发了建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称“国六条”），其中第2条第6款明确规定：“土地的供应应在限套型、限房价基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位”。文件中提到的“ 随后，我国一些地方政府公布了限价房的近期建设计划并开始实施，近两年已取得了一些成绩。但是，在各地开展限价房建设的过程中出现了不少问题，诸如销售对象难以确定、房价仍过高及监管不力等等[2]。因此，目前不少人对限价房政策提出异议，甚至有人建议取消限价房。 本文则认为，我国限价房政策虽然存在一些问题，但总体上利大于弊，况且这些问题都是可以逐步解决的。而且考虑到我国目前的实际情况，限价房在解决我国中等收入人群住房方面还有更大的发挥空间。下面本文将针对我国限价房实施中的主要问题展开论述，并提出相应的对策及建议，从而为一些地方政府实施限价房建设提供参考意见。 1我国限价房政策实施中出现的主要问题 我国的限价房政策自出台以来，虽然取得了一些成绩，但是各地在限价房的具体实施过程中还是遇到了不少问题，从而在一定程度上阻碍了该政策的推广与实施。 1.1 不少地方建设限价房时，选址较为偏僻，使该政策难以落实到位。 我国一些地方政府在实施限价房建设时，将限价房的选址放在城郊结合部甚至是远郊区，这样做可能带来两方面的后果：一是导致限价房建设完工后无人问津，政府的限价房政策难以继续开展，同时又使开发商损失严重，挫伤了其参与限价房建设的积极性；二是居民买房后，周围环境给其日常生活带来很大的不便，致使其交通、上学、就医等居住成本大大增加，甚至抵消了其购房时的价格实惠部分，这样就使得入住居民对政府产生了抱怨，不利于社会的稳定发展[3]。 1.2 限价房的销售对象难以界定，致使其目标发生了偏离。 限价房的实施关键是要面向特定人群，如果对其购买资格界定不当，将会产生不少负面影响，从而违背限价房建设的初衷[4]。因此，我国大多数地方政府在开展限价房政策时都严格限定了销售对象。但是，鉴于目前我国个人收入信息系统的不完善，在具体设置限价房的申购条件，以便对其销售对象进行准确界定时却出现了许多问题，致使一些不符合申购条件的高收入人群买到了限价房，而真正需要住房的人群却被排挤在外，从而偏离了限价房的实施目标。 1.3 政府、开发商及百姓三方对限价房的认识不统一，难以对其进行准确定价。 在我国限价房建设过程中，其售价一直是百姓关注的焦点。在对限价房进行定价时，由于百姓、开发商及政府的立场不一样，这样他们对限价房售价的看法自然也存在差异：老百姓认为限价房与经济适用住房相似，其作为购买者自然希望价格越低越好；开发商在建设限价房时本来其利润就受到了限制，在限制最高房价的基础上，自然想让房价尽量向最高报价靠拢，以获取较多的利润；而政府则希望限价房的建设既能满足居民住房需求，同时又使得房价稳定在一定水平，以便实现土地价值的最大化。可见，一旦限价房的售价出现偏差，损害到其中一方的利益，都会阻碍限价房的顺利实施，而这样的情况已在我国不少地方出现过。因此，如何能制定出一个合理的售价，使三方都能满意，是限价房实施中面临的关键问题之一。 1.4 政府在限价房方面面临着监管难、管理成本过高的问题。 与经济适用住房一样，我国各地政府在实施限价房政策时，亦面临着监管难的问题。同时，由于我国限价房属于政策性商品房，这样老百姓认为限价房就是政府房。因此，一旦出现质量、物业等方面的问题时就去找政府，这样就使得政府的行政管理成本大大增加，而且即使政府开展了工作，也有可能因其不能达到百姓的期望值而受到指责，从而使政府面临尴尬境地。 1.5 大多数限价房建设比较集中，致使其后续管理，尤其是物业管理问题较为突出。 我国的限价房大多集中建设，随着时间的推移，其后续管理和长效管理问题就逐渐凸显出来，如我国宁波市限价房小区物业费收费难的问题就比较突出[5]。对这种问题如不及时进行解决，就易引发群体性矛盾，增加社会管理压力，从而不利于我国和谐社会的