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第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 21 页 高级题库（2011年） 证件管理 试题正文 2011年3月8日，刘某在H市C县开张经营一家零售士多店。3月20日，刘某向C县烟草专卖局提交了申请办理《烟草专卖零售许可证》的申请材料，当日C县级烟草专卖局的证件管理员小陈受理了刘某的申请材料，并出具了受理通知书。3月21日，C县烟草专卖局派出市管员小邱和小张实地核查经营场所，经核实：刘某的士多店内同时经营有烟花炮竹等易燃品，为办理《烟草专卖零售许可证》，刘某提交了虚假的证明材料。3月21日晚，刘某将2000元交小邱和小张，请求他们在审核时给予关照，小邱和小张将钱归为已有。3月23日，小邱和小张在实地审核意见上签署符合办证条件的意见。3月25日，C县烟草专卖局领导审批同意办证。3月27日，证件管理员小黄制作《烟草专卖零售许可证》，并于当日送达。4月8日，H市烟草专卖局根据其他零售户投诉，责令C县烟草专卖局进行调查。 问题： 1、如C县烟草专卖局经查证属实，应当对刘某的证件如何处理？（2分） 2、本案例当中哪级烟草专卖局有权对违法发放的证件进行处理？（2分） 3、C县烟草专卖局对证件作出处理应当遵循什么程序？（4分） 标准答案 1、C县烟草专卖局经查证属实，应当依法撤销刘某的烟草专卖零售许可证，收回烟草专卖零售许可证正副本，并依法办理注销手续。（2分） 2、本案当中H市烟草专卖局和C县烟草专卖局都有权依法撤销张某的烟草专卖零售许可证，（1分）理由是：办理撤销零售许可证的行政主体可以是作出零售许可证决定的烟草专卖行政主管部门，也可以是作出决定的的上级机关。（1分） 3、撤销烟草专卖零售许可的程序为： 首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；（1分） 其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；（1分） 最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告（1分） 如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。（1分） 试题正文 2011年3月8日，A市烟草专卖局稽查支队接到群众举报：零售户朱某已被工商部门吊销了工商营业执照。稽查队长陈某便安排黄某和刘某前往查处。经核实，朱某因非法经营已于2月20日被工商部门吊销了工商营业执照，并在朱某的卷烟存放处发现涉嫌假冒注册商标卷烟盖红塔山55条。因朱某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员便对该批卷烟作先行登记保存调查处理。后经省烟草质量检测站检测红塔山卷烟为假冒伪劣卷烟。 问题： 1、A市烟草专卖局对朱某的许可证可以作出何种处罚？对朱某处罚的法定依据是什么？（5分） 2、A市烟草专卖局对朱某作出处理应当遵循什么程序？（3分） 标准答案 1、A市烟草专卖局可以责令朱某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。（2分） 法定依据是：根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条的规定（1分）：被工商行政管理部门吊销营业执照的（1.5分）、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法部门一次性查获假烟50条以上的（1.5分），烟草专卖行政主管部门可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。 2、A市烟草专卖局作出处理的程序为：（1）立案（2）调查取证；（3）听证；（4）审批和决定；（5）送达和转告；（6）后期监管和处理。（每点0.5分） 试题正文 A市B县（该县已取消县级公司法人资格）是烟叶种植基地，根据烟叶收购工作需要，拟增设一个烟叶收购站。B县烟草公司于2011年1月5日填写好烟叶收购资格证明申请表交由B县烟草专卖局审查。B县烟草专卖局审查签署意见经局长核准签名后，1月8日上报A市烟草专卖行政主管部门审批，经审查，A市烟草专卖行政主管部门认为B县烟草公司在申办烟叶收购站（点）的程序有不妥之处，退回重新申办。 问题： 1、B县烟草公司申办烟叶收购站（点）的程序有何不妥之处？为什么？（4分） 2、B县烟草公司申办烟叶收购站（点）应当如何审批？（4分） 标准答案 1、（1）申请设立烟叶收购站（点）应当由A市烟草公司提出。因为B县烟草公司已取消县级公司法人资格。（2分） （2）B县烟草专卖局无权审查签署意见。理由是申请单位应当是A市烟草公司，A市烟草公司填写好烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交A市烟草专卖局审查。（2分） 2、A市烟草专卖局审查签署意见经机关负责人核准签名后，上报省级烟草专卖行政主管部门审批。（2分）如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查结