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体系的五个方面内容: 一是高水平普及15年基础教育,其中重点是发展农村学前教育、推进义务教育优质均衡发展,推动普通高中优质特色发展和提高基础教育公平程度。 二是创新发展职业教育,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,完善职业教育的支持政策,提高学生的就业和创业能力,特别加强面向农村的职业教育。 三是以提高教育质量为核心,全面提升高等教育的人才培养、科学研究和社会服务的整体水平,优化高等教育学科专业结构,鼓励高校办出特色,加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。 四是健全终身教育体系。普遍建立学习型组织、终身教育体系基本完备,形成学习型社会。 五是全面实施素质教育。坚持德育为先、能力为重、全面发展,着力培养学生服务国家和人民的社会责任感和创新创业创优精神,形成全社会推进素质教育的工作合力。 需要重点说明的几个问题: 第一、关于学前教育问题。 第二、关于全面实施素质教育问题。 第三、关于拔尖创新人才培养问题。 第四、关于义务教育阶段的择校问题。 第五、关于弱势群体就学问题。 第六、关于高等教育的毛入学率问题。 第七、关于完善职业教育体系问题。 第一、关于学前教育问题。 省教育规划纲要从实际出发,在今后学前教育发展目标上提出,到2015年基本普及学前三年教育;2020年要全面普及学前三年教育,学前三年毛入园率达98%以上。 关于办园体制,规划纲要明确提出建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。 在具体的工作思路上提出要强化政府职责,大力发展公办幼儿园,加大扶持民办幼儿园,探索以政府购买服务的方式发展学前教育,支持社会力量举办学前教育机构。完善成本合理分担机制,切实改善办园条件。严格执行幼儿园教师资格标准,依法落实幼儿教师的地位和待遇。 在工作重点上提出要加强农村幼儿园建设,到2012年,每个乡镇至少办一所省优标准的公办中心幼儿园,到2015年,省优质园达70%以上,2020年达90%以上。 第二、关于全面实施素质教育问题。 规划纲要从标本兼治、综合治理的思路出发,列出专章,就全面推进素质教育进行了规划,明确了政府、学校、家庭和社会各个方面的责任。 纲要提出坚持德育为先、能力为重、全面发展,着力提高德育工作的实效性和感染力,全面提升学生综合素质。要求各级政府以及教育行政部门采取改革考试评价制度和完善学校考核标准的办法,科学构建具有江苏特色的课程体系,不断创新人才培养模式,深化教学改革,着力培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。采取措施,切实减轻中小学生课业负担。 学校要严格执行国家课程标准和教学计划;教育行政部门要规范社会教育机构办学行为,建立中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度;家长要树立科学的教育理念和人才观,培养子女良好的习惯。 规划纲要特别指出,不得以任何形式下达高(中)考升学指标,不得以任何形式宣传高(中)考成绩和升学率,坚决制止以升学考试成绩为唯一标准评价学校和教师。规划纲要提出要改进人才评价及选用机制,努力形成学校、家庭、社会共同推进素质教育的机制。 第三、关于拔尖创新人才培养问题。 规划纲要提出要更新人才培养观念,深化教学改革,创新教育内容和方法,着力培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。这要求我们进一步创新人才培养模式,强调、注重学思结合,知行统一,因材施教,推进大、中、小学的有机衔接,教学、科研、实践紧密结合,改革社会的人才评价和选用制度,改进教育评价制度。 规划纲要在全面部署推进素质教育的一章里,专门列了学校拔尖人才培养的条目,鼓励和支持一些学校探索和发现培养拔尖创新人才的途径,争取有所突破。 第四、关于义务教育阶段的择校问题。 规划纲要提出了远近结合的思路,近期大力推进义务教育优质均衡改革发展示范区建设,努力扩大并均衡配置优质教育资源。健全城乡一体化的义务教育发展机制。加大对薄弱地区、薄弱学校的支持力度;远期要推进学校标准化建设,实施义务教育学校现代化建设工程,实现区域内义务教育的均衡发展,扩大优质教育资源的覆盖面。 这些措施在规划纲要征求意见过程中,社会比较认可,希望从政府的角度,尽快出台配套的政策措施。在高中教育阶段,要进一步优化高中布局,做到规模适度,坚持普通高中的优质发展、特色发展。 第五、关于弱势群体就学问题。 一是实施特殊教育发展工程,支持各级各类学校接受残疾人入学,完善随班就读保障体系,加强特殊学校建设,保障残疾儿童享受教育的权利。 二是要完善流动就业人口随迁子女受教育的保障机制,坚持政府负责、公办为主,确保流动就业人口随迁子女由公办学校充分吸纳,平等接受义务教育,并允许其在流入地参加中考或普通高考。
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