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广东省“十二五”人口发展战略研究 　 编　 委　 会 　 　 主　 　 　 编: 雷于蓝 　 　 副　 主　 编: 张　 枫　 彭希哲　 江效东 　 　 编　 　 　 委: (以姓氏笔画为序, 排名不分先后) 马　 建　 云　 斌　 田　 绥　 卢　 璐　 刘银燕 刘占峰　 庄俊义　 纪乐勤　 彭启鹏　 李学钧 张卫国　 陈义平　 钟庆才　 贾广虹　 聂传忠 目　 　 录 一、“十一五” 时期人口发展概况………………………………… (2 ) 二、“十二五” 期间人口发展态势………………………………… (8 ) 三、未来人口发展战略设计 ……………………………………… (10) 四、战略措施和建议………………………………………………… (13) 　 人口是影响经济社会发展的关键因素,关系改革开放和社会主义现 代化建设的成功,关系中华民族的未来。 作为我国常住人口和流动人口 数量第一的省份,广东省经济发展和社会管理面临的重大问题,无不与 人口数量、结构、素质及分布等问题密切相关。 “十二五”期间,全面做好 人口工作,创新人口服务管理机制,促进人口长期均衡发展,才能更好地 推动实现“加快转型升级,建设幸福广东”的战略目标。 2 　 ◎　 广东省“十二五”人口发展战略研究 一、 “十一五”时期人口发展概况 在党中央、国务院的正确领导下,经过广东省各级党委、政府、各有 关部门和广大干部群众的共同努力,广东省统筹解决人口问题取得了新 成果,实现了人口发展“十一五”规划目标,人口和计划生育事业得到了 全面发展。 (一) “十一五”时期广东省人口发展特点 1. 人口规模持续扩大 2010年第六次全国人口普查显示,广东省常住人口规模达1.043亿 人,比“十五”期末增加1236.31万人,是全国第一常住人口大省,占全国 总人口的7.78%。 其中,户籍人口8 521.55 万人,跨省流入常住人 口2150万人(见图1)。 跨省流入人口的数量、在粤境外人口的数量(31.6万 人,含港、澳、台人口)和以现行统计标准划分的城镇人口(6903万人)数 量均居全国首位。 此外,广东省也是全国少数民族人口输入最多的省份 之一。 如果把广东省单独参与世界各国(地区)人口总量排位,广东省人 口总量排第12位,占全球总人口的1.51%。 2. 低生育水平保持稳定 “十一五”期间,人口计生工作对调控人口数量增速发挥了重大作 用,常住人口年均自然增长率为7.4‰,年均增量在80万人以下;户籍人 口年均自然增长率为7‰左右,年均增量60万人以下;总和生育率保持在 一、 “十一五”时期人口发展概况　 ◎　 3 图1　 广东省人口数量变化与人口密度 1.70~1.75。 据测算,自实行计划生育以来,全省约累计少生了3500万人, 其中“十一五”时期少生了300多万人,为广东省提前实现人均收入翻番 目标和全面建设小康社会,作出了积极的贡献。 3. 人口素质提升较快 全省构建了三级出生缺陷防御体系,出生缺陷发生率控制 在2.76‰;孕产妇死亡率为 13.14/ 10 万;平均预期寿命达到77 岁,比 2000年增加3岁;全民平均受教育年限9.4年,比2000年增加了1.6年。 上述指标均优于全国平均水平。 2010年每10万常住人口中具有大学程 度人口增加到8214人,具有高中程度人口增加到17072人,具有初中程 度人口增加到42913 人,分别比2000 年增加了130.7%、32.5%和17. 0%;文盲率由3.84%下降为1.96%。 “十一五”期间广东省人类发展指 数平均达到0.836,全国名列前茅,属于高人类发展水平地区。 4 　 ◎　 广东省“十二五”人口发展战略研究 4. 出生人口性别比降幅明显 2005年出生人口性别比为119,比2000 年下降了11个点,降幅为 全国最大。 “十一