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农村教育行动计划(reap) 　　农村教育：最有效的投资　　财新《新世纪》XX年第9期出版日期XX年03月05日　　原文链接：http:///XX-03-02/　　给每一个近视孩子配眼镜；给孩子一片寄生虫药；给每个学校建计算机房，配备软件和老师；进行附带条件的转移支付，激励所有人都去上高中——这每一件事都是应该做的，这是一场关于农村教育和农村孩子营养的战争　　中国贫困地区的营养、卫生和教育问题不仅关系到全中国的稳定、增长和发展，也对全世界的发展有重大影响。　　中国从上世纪90年代开始逐渐崛起，成为全球最重要的制造业基地，主要原因是中国低工资水平吸引全球投资。但如果农村教育问题解决不好，中国可能像许多拉美国家那样陷入“中等收入陷阱”。　　低素质劳动力没有未来　　上世纪六七十年代，“世界工厂”在韩国、中国台湾、中国香港、新加坡和墨西哥。那时候，这些国家和地区的工资很低。但在此后20年内，这些国家和地区的工资水平成倍增长。　　以韩国为例，工资从每小时80美分涨到每小时14美元。随着工资上涨，上个世纪70年代在工厂里做服装的非熟练工，进入90年代后，转型做计算机、服务业或者其他高技术工作。在日本、韩国、中国台湾和新加坡，几乎所有的工人都是高中毕业以上学历，拥有语言和数学的技能。这些高素质的劳动者，保证了这些国家和地区产业结构升级的成功。　　可与之比较的，是墨西哥没有在工资上涨之后完成经济转型。在墨西哥，只有40%的农村人口接受过高中教育，大量劳动者都是在初中阶段辍学，没能掌握英语、数学和计算机等方面的技能。由于没有人愿意以高工资来聘用缺乏技能的人，所以很多人失业，他们只有三种选择：非法移民到美国；做一份没有希望和未来的工作；加入黑帮。现在，墨西哥经济不再增长，几乎掉入“中等收入陷阱”。　　过去，中国工资水平增长很慢。但近几年中国的工资也开始加速上涨。现在中国没有特殊技能的劳动力，时薪都能达到2美元，也就是3000元人民币一个月。　　如果中国的经济继续发展，工资还会比GDP增幅涨得更快，甚至比后者高1倍。到2020年至2025年，中国的时薪可能达到10美元，换算成人民币就是月薪过万元。到那时，在苏南、广东、浙江等地，曾经依靠低工资参与国际竞争的工厂都会搬到越南、印尼、孟加拉、　　印度等国，那么工厂里的中国工人境况会如何？　　在葡萄牙，一个做古驰产品的手工工人，目前工资可以到每小时13美元。但他要完成定制的商品，需要上网查看订单并采购原材料，需要英语和网络技能与客户交流。　　笔者曾在那里修理过汽车，修车工可在网上订制维修需要的零件，修好后可用英语与笔者沟通，这样的工人时薪是17美元。　　但笔者的团队曾在重庆，对年龄35岁以下的青年劳动者进行过标准测试。他们的平均文化水平只相当于小学五年级，有三分之一的人不能根据文字指令开展工作，很多人不会算术，有89%的人从来没有上过网。　　我们在陕西4S店所做的调查也显示，90%修理汽车的职高毕业生几乎没有接触过互联网。20年后，当中国的月薪涨到1万元时，这些低素质的劳动力前途在哪里？　　农村高中教育欠缺令人口素质降低　　在高技术经济环境下，一个工人至少需要数学和良好的语言文字能力，要懂基本的英语，还要掌握电脑的使用技能。只有拥有这些技术才能不失业。　　现在中国大城市和县城里，有83%的人是上过高中的，但在农村贫困地区，这个比例只有40%。1994年的墨西哥比索危机后，1000万墨西哥人失业，并且再也没有找到工作。如果中国在未来遭遇类似危机，可能会有数千万甚至上亿人失业，这将会是极不稳定的因素。如果教育问题解决不好，中国或许能够完成像登月这样宏伟的科技项目，却无法避免20年后的经济停滞、社会失序的可能。　　对于提高劳动力素质来说，高中教育是非常必要的。当下中国分为三个层次：大城市、沿海地区农村、贫困地区农村。前两者发展得不错，沿海地区的农村已经很好，基本上和大城市一体化。但笔者最关心的是贫困地区的农村。　　贫困地区农村人口只占中国的23%到24%。但在贫困地区，有很多家庭一对夫妇都有两到三个孩子，因此中国35%至40%的小学适龄儿童来自贫困地区。　　从现在到2020年，有5000万个孩子要在贫困地区的小学、中学上学；从2020年到2030年之间，还会有5000万个孩子。所以在未来20年内，将会有1亿学生在贫困农村的教育体系中接受教育。　　为什么中国农村这么多年轻人不上高中？原因之一是中国的高中学费是全世界最贵的。　　笔者做过62个国家农村公立高中的调查，其中93%的国家是免费的。有7%的国家收费，譬如巴西的学费是25美元一年，而在中国一年的高中学费是160美元。这还不包括吃住的生活费用，也不包括这些孩子上高中的机会成本。因为上高中就无法外出打工，而打工