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江苏省南京市女大学生村官工作情况调查分析
? 农村治理民主化、法制化的要求趋势,社会利益格局分化下因基层干部素质参差导致的基层治理危机频发,城镇化进程中农村精英流失造成的人才支撑匮乏,高校毕业生人数屡创新高、就业形势十分严峻等等,催生了选聘大学生村官到农村任职的高层决策。大学生村官政策的实施,不仅改善了基层干部队伍的整体素质和结构,更因为有这群热血青年的加入,农村和社区工作更显生机和活力。 据统计,目前南京市现有大学生村官1083名,其中女大学生村官650余名,占全市大学生村官总量的60%。作为女性群体中的一员,特别是优秀的基层女性人才,关心、帮助、服务好女大学生村官,是妇联组织义不容辞的责任,也是不断拓展妇联工作领域的重要举措。围绕女大学生村官的工作生活状况,进一步推进女大学生村官工作,市妇联开展了专题调研,以代表座谈会、个别访谈、总结近年市、区县工作情况等形式,对南京市女大学生村官工作进行分析、研究,以期让社会各界更多地了解女大学生村官和女大学生村官工作,从而凝心聚力,更好地为女大学生村官的发展和完善提供服务和帮助。 一、女大学生村官任职已取得的明显成效 在农村工作的大熔炉里,女大学生村官守得住清苦,耐得住寂寞,不为名利所惑,不为浮华所动,利用所学知识和技能为发展生产、致富农民、建设新农村服务,在锤炼自身、增长才干、积累经验的同时,为推动村社发展作出了贡献。 (一)有效改善了基层干部队伍的整体素质和结构。女大学生村官来自全国各大高校,其中“985工程”高校和“211工程”高校占21%,80%以上已加入中国共产党,其中70%以上还获得过优秀共产党员、优秀团干部、优秀学生干部、三好学生和优秀毕业生等荣誉称号。从整体上看,综合素质较好,结构比较合理,是新农村建设急需的人才。学历层次上,女大学生村官具有大学本科及以上学历,其中硕士研究生学历60余名,约占女大学生村官总数的10%,为提高农村干部高等教育学习比例作出了巨大贡献。而以前村干部的前学历多是高中水平,后虽经函授、自学等取得高等教育的学历文凭,终究缺乏理论和科学文化功底,形不成建设社会主义新农村所需的科学思想、知识和眼光,无法成为新农村建设的骨干力量。年龄及性别结构上,在党委组织部门重视下和妇联组织的推动下,虽然农村干部的年龄和性别结构有所优化,但由于人才资源的匮乏,年轻干部的推选比较困难,25岁以下的村干部和女村官还是偏少。女大学生多在二十三、四岁,她们的加盟,不仅利于形成老、中、青干部梯次结合,农村干部队伍结构的性别比例也更为协调。行为方式和思想观念上,女大学生村官法制观念和民主科学意识较强,通常能打破村里干部固有的行政工作思维,更多地从农民的立场和角度仗义执言,缓解利益格局分化下的基层危机治理矛盾。加之女大学生村官比之男性干部性格柔顺,认真细致,更有亲和力,更善于与人沟通,更能与村民形成良好的人际互动。专业知识结构上,村里的干部一般都是当地成长起来的老百姓,他们有丰富的实践经验,也深入了解当地的社情,但普遍缺乏相关的专业知识,对当前正在大力推进农业产业结构调整,无法形成科学的思路,对农副产品的有效流通和农村劳动力转移的供需信息,缺乏快速便捷的现代化技术手段。女大学生村官所学的专业知识如:农水畜牧、法律税收、社会科技等,有效补充了农村干部队伍知识结构的单一。她们把新知识、新技术和新理念带到农村,为农民科学致富提供了知识和技能的保障。 (二)女大学生村官自身素质得到完善和提高。其一,理清了人生价值。对于大多数女大学生而言,对真正深入农村、带领农民创业致富、帮助村民解决实际问题并没有成熟的思考,对于自己能做什么、会做什么、能做成什么样,心中无底。经过农村工作实践,她们找到了自己的价值定位。2009年被聘的女大学生村官晓舒,选择应聘村官时完全受当时的政策宣传和周围同学的影响,进入村官岗位后,发现现实工作与当初想像有较大出入,经过两年来的适应与磨合,逐渐品味出了村官的价值:村官工作虽然具体琐碎,工作时间也不固定,但能切实为老百姓解决困难和问题。她说,老百姓特别容易满足,往往只是帮了他们一点小忙,可得到的却是他们发自肺腑的感激,自己前所未有这么强烈地体会到被需要,心中充满了社会公益感和责任心。其二,提高了实际能力。村官政策说到底是一项农村和大学生互惠互利的政策。对女大学生来说,基层工作给她们带来的好处是非常大的,除了戒骄戒躁,培养吃苦耐劳精神,树立正确的人生价值观,训练人际关系处理能力、积累人脉等,最关键的是切实增强了她们的实际工作能力。毕业于社会工作者专业的女大学生村官小张,尽自己所学服务居民群众,通过辅导居民子女文化学习、活跃社区文化生活等方式快速拉近与居民的距离,社区党支部和居委会领导也搭台子、压担子,给她创造实践锻炼的机会。经过一年多的实践锻炼,张
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