数字化城市管理解决方案.ppt

目 录 概述 建设思路 建设内容 关键问题分析 功能规划与创新 当前城市管理模式 方案背景 建设部标准 城管新模式的内容 两个概念 目 录 概述 建设思路 建设内容 关键问题分析 功能规划与创新 总体建设思路 总体建设思路 总体技术框架 市级数字城管系统架构 区级数字城管系统架构 目 录 概述 建设思路 建设内容 关键问题分析 功能规划与创新 建设内容 目 录 概述 建设思路 建设内容 关键问题分析 功能规划与创新 关键问题分析 理顺城市管理体制 四个明确 一个建立 综合评价体系 确定工作流程与数据流转方式 目 录 概述 建设思路 建设内容 关键问题分析 功能规划与创新 功能创新点 图表结合 地图展示 突发预警 预警信息库 部件编号：****** 问题描述：井盖 老化 处理信息：已进 行部分修补 问题信息历史数据 基础数据库 汇总 分析 综合评价体系 通过建立部件预警信息库，在完善的城市部件管理机制的基础上，建立起对部件的全方位监控，从而完善了城市体征指标体系。使政府真正成为城市大管家，对城市所有部件的信息做到了如指掌；综合评价体系中，创新性的把部件的各项预警指标纳入考核，做到评价更科学、更全面 消息机制 济南市城管平台 暴雨红色警报 房管 环卫 执法 市政 园林 水务 防汛重点区域3 防汛重点区域2 防汛重点区域1 现场人员 任务排遣 重点区域 汛情采集 暴雨预警! 现场情况上报 任务排遣 现场情况上报 突发事件 谢谢！ 第一章 前言 传统的城市管理模式存在信息不及时，管理被动后置；政府管理缺位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉；管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理；缺乏有效的监督和评价机制等弊端，当城管问题发生后，除了执法人员巡逻中发现以外，大多数情况是公众电话反映或媒体曝光后，相关部门才知道，这样就造成了城管问题得不到及时解决。因此，采用数字化技术手段、网格化管理模式、打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动机制，提升城市管理水平和城市运行效率是十分必要的。 第二章 方案背景 2004年初，北京市东城区在全国率先推出“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，并着手实施“数字城管”系统。这种管理模式将辖区划分成每个大致一万平米的单元网格，安排城管监督员利用城管通，发现、上报和核查城管问题信息，实现精确定位、快速处置和对办事单位的科学考评。通过这种方法大大缩短了问题的处理周期，提高了城管问题的发现率和处结率。 2005年7月建设部召开了全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，成立了数字化城市管理推广领导小组，制定了《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码标准》（CJ/T213-2005）等四个标准，并在全国开展试点与推广工作。 随着“数字城管”观念的深入，数字化城市管理新模式逐步形成，其主要内容包括， 1.在管理空间的划分上精细化，在城市管理对象的管理上数字化，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位。 2.自主研发“城管通”，建立数字化城市管理信息系统，实现城市管理信息的实时采集传输。 3.采用“万米单元网格管理法”与“城市部件管理法”相结合的方式，应用并整合新的信息技术。 4.结合本地实际，理顺管理体制，再造城市管理流程。 5.建立科学的考核评价体系，实现对城市管理过程的全时段全方位覆盖。 万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将所辖区域化分为若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为所辖城市管理责任人，从而对管理空间分层、分级、全区域管理的方法。万米单元网格管理法的应用，实现了监督员和城市管理问题的准确定位，大大减少了管理的流动性和盲目性，实现了由粗放管理到精确管理。 城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标和不同功能变成一个个代码，定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。在城市部件有了身份证后，每个城市管理员对所辖区内的部件了如指掌，从而进行准确定位。 这两个法实现了管理空间和管理责任的精细化，将管理责任细化到每一个网格，每一个部件。城市部件管理法，实现了管理对象的细化；而万米单元网格管理法是实现精细化管理的最佳途径。网格化、城市部件编码是解决城市管理问题的船和桥，得以顺利渡过城市管理这条“大河”。 按照科学发展观和构建和谐社会的要求，运用现代数字信息技术，革新城市管理模式，再造城市管理流程，理顺城市管理机制。建立一套以预防为主、管理为辅的城市管理新理念，在现有的城市管理机制的基础上，建立完备的城市管理问题的预防机制，指挥调度机制