天津科技创新专项资金管理办法实施细则-天津科委.DOCVIP

附件： 天津市科技创新专项资金管理办法实施细则 第一章总则 为了加强对“天津市科技创新专项资金”（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，根据国家有关则政财务制度和《天津市科技创新专项资金管理办法》（津政办发[2005]035号），制定本实施细则。 专项资金纳入市财政局预算管理，实行专款专用专项资金根据资助项目特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予资助对无偿资助项目，除天津市科技创新专项资金领导小组（以下简称“市领导小组”）批准的引进人才项目，资助资金一般不高于资助项目总投资的30%。 对贷款贴息项目，按照项目承担单位申请项目贷款额年利息的50一100％确定贴息额度。 对资本金投入项目，专项资金投入数额一般不超过企业注册资本的20%（不控股），并指定有资质的国有资产授权经营公司进行管理。 天津市技创新专项资金领导小组办公室（以下简称“办公室”）负责管理专项资金，每年根据市领导小组确定的专项资金支持方向和重点，编制年度专项资金使用计划。 专项资金的使用，坚持公开、公正、公平原则，实行专家论证、中介机构评估和政府决策相结合的立项审批制度；专项资金的安排，实行优化资源、突出重点、合理安排、效益优先的原则。 第二章专项资金开支范围 专项资金开支范围：指与执行项目有关的所有直接费用和间接费用。具体包括技术购买费、工程咨询设计费、人员费、试验运行费、大型仪器设备费、科技基建费、国际科技合作与交流费、贷款利息及其他费用。 技术购买费，指经批准用于购买具有国际先进水平高新技术的使用权或所有权所支付的相关费用． 工程咨询设计费，指经批准用于实施引进技术和项目所必须支出的设计、调研、咨询、论证、评估等费用。 人员费，指经批准的引进科技人才的费用及直接参加项目实施人员支出的费用。项目组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员，并按规定在项目预算的相关科目中列示，不得在政府资助的项目经费中重复列支国家另有规定的，按照有关规定执行。 试验运行费，指重大社会公益性科技工程项目实施初期（一般不超过两年）正常启动运行所需的专用仪器、设备、样机等进行生产试验、设备调试、运行维护等费用。 大型仪器设备费，指项目实施过程中所必须的无法实行协作共用的专用仪器、设备购置费或租赁费项目所购置和试制的单台价值在20万元以上（含20万元）的仪器设备（含样机）需单独列示。 科技基建费，指为保障引进技术的实施所必须发生的车间（实验室）、工程及附属配套设施等方面的土建支出。 国际科技合作与交流费，指项目实施过程中用于国际科技合作与交流工作的费用。 贷款利息，指专项资金项目发生的贷款利息支出。 其他费用，指除上述费用之外与项目实施有关的费用。 有关项目的前期预研所发生的费用，由项目承担单位自筹解决。 第三章专项资金申报、审批和拨付 项目申报单位应遵照实事求是的原则，认真填报《天津市科技创新专项资金项目申请书》，并按要求提供相关资料。申报的项目资金预算应包括与项目实施有关的所有直接费用和间接费用，同时须按照项目的具体进度编制年度或阶段用款计划。 办公室组织有关专家，或择优遴选有关中介机构对拟实施的项目资金预算进行评估或评审。 根据专家论证意见及项目资金预算评估或评审结果，办公室审核立项建议，并提出专项资金资助使用计划安排，在报请市领导小组审批后，给予正式立项。 项目承担单位因项目执行需要，确需对项目资金预算（包括单个科目预算）进行调整的，应将调整后的资金预算报送办公室备案．但对项目资金预算（包括单个科目预算）调整幅度超过15％以上的，项目承担单位应提出书面申请，经办公室审核批准后执行。 对批准的项目，办公室将委托市科委按照有关规定与项目承担单位或受托管理单位签订合同，市财政局根据项目的用款计划和完成进度拨付资金。项目承担单位应按照合同的有关规定，落实配套资金、资产及其他配套条件，并严格执行项目资金预算。 项目承担单位应在办公室指定的金融机构开立账户，实行专户管理，单独核算按照《天津市科技创新专项资金项目执行合同书》和财务制度的规定使用项目资金，并接受办公室对项目资金使用情况的跟踪管理、检查和审计。 项目完成后，项目承担单位须及时进行财务结算，对属于按规定准予核销的部分，经办公室批准后予以核销，其余部分在资本公积金中单独反映。 项目因故撤销或中止的，项目承担单位应及时提出书面申请，经办公室审核并报市领导小组批准后，将剩余的专项资金上缴市财政局，项目实施过程中形成的资产按照国家有关规定处置。 对发现项目承担单位有严重违约行为的，办公室将中止执行合同，停止拨款．项目承担单位应进行财务清算，将已拨付的专项资金上缴市财政局，剩余的资产按照国家有关规定处置。 第四章决算的编制和验收 第十四条