保定市小额贷款公司发展状况调研.docVIP

河北金融学院2010年暑期社会实践活动专辑 PAGE PAGE 2 河北金融学院大学生科技协会 撰稿人：逐风团队 指导老师：封俊国 吕新发 付山亮 团队成员：王特 金祖卫 郭伟 边晓霄 张艺 王方 杨梅 冯丹丹 保定市小额贷款公司发展状况调研报告 大学生科技协会逐风团队暑期社会实践报告 指导老师：封俊国 吕新发 付山亮 团队成员：王特 金祖卫 郭伟 边晓霄 张艺 王方 杨梅 冯丹丹 【摘要】 近年来，为促进经济发展，我国在借鉴国外小额贷款的成功经验，发展了中国的小额贷款业务。但实践证明，小额贷款公司在国内的发展并不乐观，除去几个试点，大部分地区并不普及。本调研报告着眼于保定市小额贷款公司，通过实地调查了解其现实运营中所遇到的问题及相关情况，为小额信贷公司的可持续发展提出合理化建议。 【关键词】保定市 小额贷款公司 三农问题 可持续发展 一、保定市小额贷款公司的发展历程 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。它是解决城乡金融资源二元化的重要措施之一，为解决“三农”信贷不足及中小企业融资问题提供了有效地措施。保定市小额信贷公司发展主要经历三个阶段： （一）政策引导，民企催生 2006年中央1号文件“鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织”，为小额贷款公司的产生提供了政策依据。近年来，多种所有制经济发展迅猛，金融机构存差逐年扩大，私有资本储备充足，民间融资日趋活跃，为小额贷款公司的发展提供了土壤。在这样的背景下保定市第一家小额信贷公司雄县泰斗通小额贷款有限公司于2007年10月开始运营。我市当时出于正确引导民间资本和发展地方经济的考虑，各级地方政府对发展小额贷款公司普遍持积极态度。泰斗通小额贷款公司出现后引起省有关领导高度重视，多次实地考察，并召开现场会，予以大力推广。到2009年，我市小额贷款公司发展到十多家，注册资金达3亿多元。全市小额贷款公司出现了快速发展的好势头。 （二）加强管理，规范发展 2008年5月银监会和人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》出台后，省政府迅速研究落实措施，于2008年10月印发了《关于小额贷款公司试点工作的实施意见》，从市场准入、经营行为、监督管理等方面对小额贷款公司提出了更加严格的要求，在全省开展了整合达标和重新审批工作。我市积极响应省委精神从2008年11月到2009年6月，我市对已成立的小额贷款公司进行了清理整顿，其中，9家达到规范标准，达标率91.4％；一些不达标的逐步退出市场，经营风险得到一定程度的控制,市场秩序得到优化。 （三）有序发展，初见成效 经过规范整合和重新审批，我市小额贷款公司稳步走上了规范运作、快速发展的轨道。到2009年底，我市共有经省金融办审批备案、工商行政管理部门登记注册的小额贷款公司9家，约占全省总量的百分之六，注册资本达2亿多元。2009年全市小额贷款公司累计发放贷款3亿元，有力地支持了地方经济发展。与此同时，小额贷款公司的行业自律也初见端倪，逐步步入健康发展轨道。 2008年《关于小额贷款公司试点的指导意见》颁布以来，小额贷款公司在全国迅速展开，由最初的7家试点公司发展到超过500家。目前，保定共拥有正规的小额贷款公司9家。保定市内5家，分别分布在高新区以及北市区内。其余四家分布在雄县、曲阳、白沟、涞源四个县内。 二、保定市小额贷款公司发展现状及问题 （一）保定市小额贷款公司发展现状 保定市共9家小额贷款公司，我们对其中的7家做了走访调研，这7家小额贷款公司大多成立于2008年，到目前为止都有了不同程度的发展，在其具体运营中因为各方面的差异都有其不同的发展状况根据我们的走访调研，现对保定市7家小额贷款公司的概况简述如下： 1、保定市高新区银海小额贷款有限公司： 该公司成立于2008年6月，注册资本金5000万，出资人为9人。贷款条件为保定市市区有经营性行为的市民，贷款利率为0.9%到国家的基准利率的四倍不等，贷款期限为半个月到六个月。其中5万以下的贷款无任何抵押，但需要有稳定收入、信誉良好的人作担保，例如老师、公务员等；30万以上的需要进行贷款调查，并且要以房产或者车产等固定资产作为抵押，所贷金额占到抵押资产的50%—60%，并对贷出的金额进行定期的调查，保证所贷资金的良好使用；最高贷款金额不超过250万。该公司的手续较为齐全，包括贷款合同、担保合同等，且业务办理效率很高，一般一项贷款只需三个工作日即可办理完成。公司日常业务量良好，注册资本金基本贷空，无坏账，偶尔有逾期贷款，最后归还。 在业务