温州船舶工业企业面临的法律风险和防范对策研究.docVIP

温州船舶工业企业面临的法律风险及防范对策研究 摘 要：近年来，温州市船舶工业凸显了由于船企普遍缺乏法律风险防范意识、操作不规范等引发的各种法律风险，制约了整个产业的发展。本文立足当前浙江海洋经济发展已上升为国家战略及船舶工业经济进入后金融危机时代的复苏形势，试就温州船舶企业面临的主要法律风险及其成因进行分析,并从宏观和微观角度提出相应的防范措施，以期对我市船企在发展海洋经济的大背景下有效降低经营风险、顺利得以复苏，从而促进整个船舶工业健康快速发展有所裨益。 关键词：船舶工业 企业法律风险 防范 对策 引言 2011 年，国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》是“十二五”开局之年获批的一个重要的国家发展战略规划，这标志着浙江海洋经济发展已上升为国家战略，成为国家海洋经济发展战略和区域发展战略的重要组成部分，有效提升了浙江在全国发展中的地位。温州作为长三角南翼、海西区北翼中心城市和我省三大沿海都市圈之一，是浙江海洋经济发展示范区的重要组成部分， 《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》，温州市人民政府，2011年11月。具有良好的海洋经济发展基础。而船舶工业作为建设先进制造业基地的重点，不仅是我市临港产业的关键组成部分，还是构建我市现代海洋产业体系，促进我市海洋经济发展的重要内容。在世界性金融危机出现以前，随着世界造船向中国转移以及百年一遇的船舶市场行情，温州船舶工业经济也得到了快速增长，产业规模不断扩大，整个行业就综合素质、劳动生产率和经济效益来讲都提升到了一个新的高度，船舶工业成为我市经济增长的重要支柱产业之一，温州也被明确定为“浙南沿海船舶修造业发展的主要区域”， 《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》，温州市人民政府，2011年11月。 《温州市船舶工业发展规划》（2008-2020），温州市经济贸易委员会，2009年3月。 然而，近年来，受世界性金融危机以及航运经济长时间萎靡不济对全球船舶市场造成的巨大影响，温州船舶业也难以独善其身，巨大的订单难、融资难、交船难困境使得船舶建造、船舶买卖、银行预付款保函等纠纷也逐渐增多，耗费企业大量人力、物力与财力资源，我市船舶工业也由此凸显了由于船企普遍缺乏法律风险防范意识、操作不规范等引发的各种法律风险，制约了整个产业的发展。本文立足当前浙江海洋经济发展已上升为国家战略及船舶工业经济进入后金融危机时代的复苏形势，试就温州船舶企业面临的主要法律风险及其成因进行分析,并从宏观和微观角度提出相应的防范措施，以期对我市船企有效降低经营风险、顺利得以复苏，从而促进整个船舶工业健康快速发展有所裨益。 温州船舶企业面临的主要法律风险及成因 （一）船东方面：在船舶市场竞争日趋激烈的今天，船东利用船企急于接订单的心理，在谈判、签约阶段提出种种过高要求，在交船时抓住船企达不到要求的问题，即所谓“违约”之处，提出罚款、索赔，甚至弃船的屡见不鲜。特别在国际航运市场萎缩时期，船东拖欠船款、延期接船、技术上的刁难、修改船型、在建船转售、重谈船价、撤销订单和弃船等风险行为不断发生。船东风险随时会威胁到造船企业，给船企带来巨大损失，甚至导致船企破产。造成上述问题的原因是多方面的，其中船企自身法律风险防范能力不强亦是主要原因，如船企在项目谈判阶段，未对船东的经营能力、规模等进行充分的资信调查，尤其是出口船舶的订单，如外商船东是离岸公司，履约能力较弱，在船东出现违约时，船企也无从有效维权。 （二）金融机构方面：船舶建造是一项长期的投资行为，资金需求额巨大，易受市场波动影响，船东或船企一般无力单独承担资金压力和风险，会采取一定的融资方式，通常通过向银行等金融机构借贷融资。船舶融资业务以其涉及金额大、期限长、收益高、风险相对较低而得到各金融机构的青睐，尤其是船舶预付款还款保函业务。在船舶工业的快速发展时期，各金融机构纷纷也看好船舶融资的巨大市场。然而，随着金融危机的爆发，主要从事船舶融资信贷的金融机构纷纷增强了对船舶信贷融资的风险意识，提高船舶融资的贷款利率，加强对船舶融资项目、付款保函的审查力度，部分银行已将造船业列入高风险行业，融资难度和成本的显著增大严重影响了船企的正常经营，同时新船订单的减少也严重制约了企业造船资金的筹集，法律风险应运而生。金融机构内部均设有专门的风险管理部门、法务部或聘请专业律师，而船舶企业很少设置法务部门，由此金融机构也利用船舶企业法律意识薄弱，将法律风险尽可能转嫁给造船企业。例如，某船企在保函业务开展过程中缺乏法律意识，未就每条船舶与银行及时签订包括保函额度等条款在内的书面合同，甚至双方已实际履行的部分也未有书面合同依据，单凭某银行高管的口头承诺在该银行办理船舶预付款还款保函业务并承接订单，在船