世界贸易组织基本原理.pptVIP

第二章 WTO的基本原则及其例外 学习目标及要点 学习目标 掌握世界贸易组织各项基本原则的含义，了解其历史渊源 详细介绍世界贸易组织各项基本原则在世界贸易组织各项协议中的适用以及例外规定 学习要点 了解世界贸易组织基本原则的组成 掌握世界贸易组织各项基本原则的概念 了解世界贸易组织各项基本原则在世界贸易组织各项协议中的体现与适用以及例外规定。 WTO的主要的基本原则 非歧视原则 互惠原则 关税减让原则 市场准入原则 公平贸易原则 透明度原则 鼓励和发展经济改革原则 第一节 最惠国待遇原则及其例外 概念：指WTO成员方现在或将来给予其他成员方的优惠、特权和豁免，都不应低于该成员方给予第三方的优惠特权和豁免。 历史渊源 形式：无条件和有条件的；有限制和无限制的；互惠与非互惠的。 适用：货物贸易方面，服务贸易和知识产权方面（无条件给予） 货物贸易方面的适用 关税 对进出口本身征收的任何形式的费用如进口附加费 与进出口相关的任何形式的费用。如海关手续费、领事发票费、质量检验费等 对进出口的国际支付与转账所收取的费用。如由政府对进出口国际支付收取的一些税或费用。 征收上述税、费的方法 。例如征收关税时对进口商品的价值评估时评估的标准、程序、方法均应在所有成员间一律平等 与进出口相关的所有法规及手续。如对进出口在一定时间内规定特定的信息披露要求或说明。 国内税或其他国内费用的征收。如销售税、由地方当局征收的有关费用等。 任何影响产品在国内销售、购买、提供、运输、分销等方面的法律、规章及要求等。如对进口产品的品质证书的要求，对进口品移动或运输或储藏或零售渠道的要求，对产品的特殊包装及使用的限制等。 在服务贸易方面，一成员方给予另一成员方的服务和服务提供者的待遇，应立即无条件的给予任何其他成员方的服务及服务提供者。 在知识产权保护方面，一成员方提供给另一成员方国民的任何利益、优惠、特权或豁免，均应立即无条件地给予ＷＴＯ任何其他成员方的国民。 最惠国待遇原则的例外 尽管WTO体制规定了成员必须主动给予其他成员无条件的多边最惠国待遇，但允许在特定情况下可以背离最惠国待遇原则。因此，掌握各种例外是我们运用最惠国待遇的重要前提 1．最惠国待遇原则在货物贸易领域的例外和实行例外的条件 2．最惠国待遇在服务贸易领域的例外和执行例外的条件 3．最惠国待遇在与贸易有关的知识产权领域的例外和实行例外的条件  一般来说，最惠国待遇原则的适用问题不大，因为在不同的外国之间做到非歧视，不直接涉及本国利益，往往比较容易。从GATT(即关税与贸易总协定)与WTO的争端解决情况看，也很少有直接涉及违反该原则的案例。 美国石油歧视案 案由： 1991年，美国环保局提出了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过3种可行方法制定“独立的底线”。这一标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起一场贸易纷争。 委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石油标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为它对从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了“独立底线”方案。同时，美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。 裁决 美国败诉。 第二节 国民待遇原则及其例外 概念：国民待遇原则是指成员方保证给予其他成员方的自然人、法人和商船在本国境内享有与国内公民、法人和商船在民商事权利方面同等的待遇。 历史渊源 适用：服务贸易只适用于有具体承诺的部门。 国民待遇原则的例外 1.为了维护公共道德和保障人类或动植物的生命和健康。 2.政府采购，所购货物供政府使用 3.只给予某种产品的国内生产者的补贴 4.《巴黎公约》《罗马条约》《伯尔尼公约》《有关集成电路知识产权的条约》中各自的例外构成知识产权协定的例外。 国民待遇原则适用中应该注意问题 在国民待遇原则的适用方面，问题比较多，GATT和WTO的争端解决机制已经处理了大量这方面的案例。从这些案例看，在国民待遇原则的适用中，应当特别注意以下几个问题： （一）准确理解“待遇”一词在WTO协定中的含义 “待遇”本身不是一个重要的词，关键是如何界定“不低于”。不论政府作什么样的规定，都不能造成给予进口产品、外国人的知识产权的待遇，低于本国产品或者本国人的知识产权。但如果给予进口产品、外国人的知识产权的待遇高于本国产品或者本国人的知识产权（即所谓的“超国民待遇”），则不违反WTO协定。 （二）有关政策措施不必在形式上完全一样 比如，美国对侵犯进口产品和本国产品所包含的知识产权的救济，实施不同程序：进口产品知识产权受到侵犯的，要求先申请行政救济，然后再寻求