论领导者的授权艺术.docVIP

PAGE PAGE 10 论领导者的授权艺术 gaochangyun 领导者经常要面临着管理层次多，管理幅度大，以及管理的内容的广度、深度，工作的信息量大，牵涉面广，处理的问题复杂。尤其是主管全面工作的领导者，他的精力和知识水平、认识能力都会限制他对所有工作直接插手、过问、处理。一个领导者无论是多高的学位、多广博的知识，但是，在现代管理中，还是会经常遇到一些问题的解决超过于其能力和知识范围。领导者通过授权，可以避陷入事务主义，集中自己的能力和精力，处理组织的全局性的领导与决策工作。当问题的解决超过了自己的能力与知识范围时，通过授权，则可以借助于他人的专长，弥补自己的缺陷，从而使问题得以解决，使工作顺利进行。所以，成功的领导者都懂得授权的重要性，都具有较高的授权艺术，并且在领导实践中经常正确地运用。 一、授权的意义与性质 一个领导者如果不懂授权的重要性、必要性，管理幅度过大，管理的内容过多，超越了自身的能力和精力，事无巨细，都要亲自插手，忙于应付，必然成为一个“事务主义”者，就会削弱自己对所管的工作的全面控制与指导，削弱自己所应担负的决策作用。同时，不能很好地调动下属的积极性，发挥他们的作用，也不能利用好组织内的人力资源。但授权过多，将会给下属增添过多不属于他们原有权限范围内的事情，从而给下属造成较大的心理和生理压力。另外，授权不当，就会失去对工作的全面控制，削弱自身的决策作用，造成组织内部的层次混乱、角色混乱。授权过多也就等于放弃自己的权力，势必会超越下属能力和精力，使管理的层次增加，责权不统一，降低整个组织的效率与效能。因此，领导者不运用授权，不懂得授权，组织内就会缺乏活力与创造精神，领导者不是成为事务主义的奴隶，就是一事无成。 大致说来，授权的优点主要有： 领导者可以减轻工作负担，避免陷入事务主义； 领导者专心于重要的事情，如重点抓计划、组织、指标与控制工作； 有机会发现下属的能力、潜力与专长； 可以调动下属的积极性，增强其参与感、归属感、满足感与自我承认感； 借助下属的专长，弥补领导者知识和能力的缺限，使问题得以更好地解决，工作更好地进行； 有利于培养组织未来所需的领导者； 通过授权，领导者可以从下属那里获得足够的信息，汲取新观点与新知识。 那么，什么是授权?授权的实质是什么?简单地说，授权就是领导者委托、授与下属一定的职权(权责)，处理一定的事务。 美国学者Hrnry·L·sisk认为，授权就是上司(领导者)，允许把权力转移给下属的一种组织的过程。也有人认为：“授权其实是一种基本的领导艺术”，因为没有人能独立担负起所有为完成组织目标的一切工作，也无人能事无巨细地作所有决策，所以，在领导者的控制幅度之外，必须与下属在指定的职责范围内某些权力，以便他能有权处理一定的工作。 笔者认为，事实上，领导活动中的所谓授权，就是领导者在组织内，正确处理好集权与分权，使自己的能力与精力和担负的工作相适应，并充分利用下属的能力和精力，发挥和调动具积极性的一种领导行为和活动过程。进行授权行为的领导者，叫做授权人；被授以一定的权责，代上级行使权力的下属，称为被授权人，被授权人通过代力行使权力所进行的工作事务，叫做授权内容。领导者通过授权是希望调动下属的积极性，还是为了自己摆脱繁琐事务，还是为了完成特定的工作任务，解决特定的复杂的问题，这些考虑，则称为领导者的授 权目的。 因此，授权的实质在于： 授权的产生在于领导者让出本属于自己的一部分权力，被授权者相应获得本不属的那部分权力。但并非“一得一失”，而是“各有所得”； 下属代行的权责，是领导者同意授予的，而不是固有的，它可以随时被领导者收回； 下属代行的权责，是与其本身的职务，职位有一定的分离的，具权责大小与领导者的授与密切相关； 授权目的既是领导者的授权动力，也是下属的授权动力，是为了更有效地完成工作，促进组织目标的达成和组织的生存与发展。 二、领导者的成立要件 1.授权要结合一定的法令、规则和惯例。 由于授权的根本特点是领导者将自己的权力之一部分，授与他人行使，与组织规则所规定的领导的原有职责与权力的行使有变化，因此，授权就该有一定的法令、规定为根据。领导者的一些职权，组织的法令和规则会专门指出不能授与他人，或者只能授与哪些人。那么，领导者授权时应该遵守这些限制。即使没有专门的法令和规则限制，领导者的一些职权，按照惯例也是不能授与他人的，或者只能授与哪些人的。所以，领导者授权时也要遵守这些惯例。 2.授权必须是实际需要。 从根本上说，领导者的活动必须贯彻职权责统一的原则。合理而适当的授权可以使领导者更好地行使权力、完成职责。授权必须是领导者为更有效地搞好领导工作，从而不得不让下属代行部分权责才能完成某一工作任务的活动。 3.要规定好授权内容，弹性不宜过大。 被授权人因授权而行使一定的权